Круглый стол «Электробезопасность в ЖКХ и на объектах бюджетной сферы»

Участники круглого стола отметили, что эксплуатация неисправных электроустановок на объектах постепенно становится основной причиной пожаров, которые в свою очередь наносят значительный материальный ущерб.

28 мая 2013 года в Государственной Думе ФС РФ, по адресу: Москва, улица Охотный Ряд, 1, зал № 420 состоялся Круглый стол «Электробезопасность в ЖКХ и на объектах бюджетной сферы» Экспертной секции «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности» Консультативного Совета при Председателе Комитета Государственной Думы по энергетике Грачёве И.Д.

Инициаторами и организаторами Круглого стола выступили:

• Консультативный Совет при Председателе Комитета Государственной Думы ФС РФ по энергетике Грачёве И.Д.;
• Рабочая группа по вопросам энергообеспечения, энергоэффективности и энергосбережения Общественной палаты Российской Федерации;
• Экспертная секция «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности» Консультативного Совета при Председателе Комитета Государственной Думы ФС РФ по энергетике;
• ООО «Экспертиза-Р»;
• ГКУ «Энергетика»;

В работе Круглого стола приняли участие:

• Председатель Комитета Государственной Думы РФ по энергетике Грачёв И.Д.;
• Консультативный Совет при Председателе Комитета Государственной Думы ФС РФ по энергетике Байзаков М.Е., Артиков Р.Х.-Б.;
• Рабочая группа по вопросам энергообеспечения, энергоэффективности и энергосбережения Общественной палаты Российской Федерации Либет А.А.;
• Экспертная секция «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности» Консультативного Совета при Председателе Комитета Государственной Думы ФС РФ по энергетике: Татарников А.В., Фролов И.А., Тихоненко Ю.Ф. Фокеев Ю.В.;
• Представители Генеральной прокуратуры Российской Федерации;
• Представители Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
• Руководители министерств и Департаментов ЖКХ, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты Москвы и Московской области;
• Руководители и ведущие специалисты организаций работающих в области электробезопасности.
• Представители СМИ.

Открыл работу круглого стола Председатель Комитета Государственной Думы по энергетике Грачёв И.Д., обратившись к участникам с приветственным словом. Далее выступил член Общественной палаты Российской Федерации Либет А.А., рассказав присутствующим о роли инициативы профессионального сообщества в законотворческой деятельности Консультативного Совета и поддержке Общественной Палатой усиления контроля электробезопасности на объектах ЖКХ и бюджетной сферы.

Генерал-майор МЧС Гилетич Анатолий Николаевич в своём докладе подробно рассказал о статистике чрезвычайных ситуаций и роли МЧС в предотвращении и профилактике нарушений эксплуатации электроустановок.

Также прозвучали доклады:

- Тихоненко Ю.Ф. – Эксперта Консультативного Совета при Председателе Комитета Государственной Думы ФС РФ по энергетике «Проблемы электробезопасности в бюджетной сфере и ЖКХ»;

- Степанова Б.М. - Заместителя начальника управления Государственного энергонадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору;

- Мельника Д. В. Заместителя Генерального директора ООО «Экспертиза-Р» - «Проблемы электробезопасности на объектах здравоохранения и пути их решения»;

- Титаренко Г. А. Президента Группы компаний "ЭнергоСервис" - «Вопросы безопасности – безусловный приоритет энергоснабжения»;

- Джинчарадзе А. К. - Председателя ТК 16 – «Направления развития стандартизации в области электроэнергетики»;

- Семёнова А. Г. директора АНО «Инженерно-технический центр Мосгорэнергонадзора» - «Недостатки при проектировании объектов ЖКХ и пути их решения»;

- Юдиной И. А. - Коммерческого директора ООО «АТОС-ПРО» - «Система безопасности от несанкционированного доступа на объектах ЖКХ и в социальной сфере».

В прениях, участники Круглога стола высказывали своё мнение и беспокойство из-за сложившейся ситуации на рынке услуг энергетического обследования и электроизмерительных работ.

В настоящее время, ведется работа по согласованию Проекта Резолюции Круглого стола.

Модератором Круглого стола «Электробезопасность в ЖКХ и на объектах бюджетной сферы» был генеральный директор Ассоциации организаций в области энергетики, Руководитель оргкомитета Консультативного Совета при Председателе Комитета Государственной Думы ФС РФ по энергетике Артиков Р.Х.-Б.

Участники круглого стола отметили, что эксплуатация неисправных электроустановок на объектах постепенно становится основной причиной пожаров, которые в свою очередь наносят значительный материальный ущерб и что самое трагичное, уносят жизни граждан.

Наиболее остро с этой проблемой сталкиваются объекты бюджетной сферы (образование, здравоохранение, соцзащита), где службы эксплуатации зачастую не имеют высокой технической подготовки, а интенсивный рост энерговооруженности объектов требует самого внимательного и квалифицированного обслуживания, особенно там, где электрические коммуникации не меняются десятилетиями.

Похожие проблемы остро встают и в жилищном секторе, где наблюдаются те же тенденции, связанные с увеличением нагрузки на электрическую сеть.

Участники круглого стола видят следующие первоочередные задачи, стоящие перед Государством в вопросах электробезопасности:

- Разработать чёткую нормативно-правовую базу, регламентирующую порядок эксплуатации электроустановок в жилищном и непромышленном секторе.

- Восстановить систему сертификации электроустановок жилых и общественных зданий на базе испытательных лабораторий.

Рассмотрев вопросы, касающиеся электробезопасности в ЖКХ и на объектах бюджетной сферы, круглый стол принял следующую резолюцию:

1. Создать межведомственную комиссию по проверке качества работ по испытанию электроустановок на объектах ЖКХ и бюджетной сферы с участием представителей экспертного совета при ГД РФ, Ростехнадзора, Госжилинспекции, представителей территориальных органов исполнительной власти;

2. Силами сформированной межведомственной комиссии, совместно с представителями Министерств МО, а также Департаментов г. Москвы составить график и провести в третьем квартале 2013 г. выборочную проверку качества выполненных работ по испытанию электроустановок объектов ЖКХ и бюджетной сферы на территории г. Москвы и Московской области;

3. По итогам проверок инициировать подготовку предложений об утверждении перечня параметров, контроль которых должен осуществляться в обязательном порядке при выполнении работ по испытанию электроустановок. Подготовить обоснованный перечень объектов, на которых испытания электроустановок должны проводиться в обязательном порядке;

4. Поручить Экспертному совету при Государственной думе разработать предложения по типовым финансовым и организационным условиям для организаций-исполнителей работ по испытанию электроустановок для качественного выполнения работ, с возможностью составления независимого заключения по итогам проведенных испытаний;

5. Поручить Экспертному совету при Государственной думе, выступить с инициативой по включению работ по электроиспытаниям в стандартный обязательный перечень работ по эксплуатации жилого фонда РФ, разрабатываемый Министерством регионального развития РФ;

6. Рекомендовать министерствам и ведомствам РФ предусматривать, начиная с 2014 года статью расходов финансирования работ по испытанию электроустановок в сфере ЖКХ и бюджетной сфере с периодичностью, предусмотренной законодательством РФ, действующими регламентами, а также для оперативного устранения аварийных и предаварийных ситуаций. Учесть данное положение при формировании регионами РФ тарифов и нормативов на эксплуатацию жилого фонда;

7. Используя ФЗ №261 «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности ….» в части проведения обязательных энергетических обследований, провести инвентаризацию электрохозяйства объектов бюджетной сферы для формирования планов по замене/модернизации элементов систем электроснабжения, не соответствующих современным требованиям безопасности, полностью исчерпавших свой эксплуатационный ресурс, а также для уточнения программ капитального ремонта.