Организация инвестиций в энергетику. Даже не догоняем

МУКУМОВ Ремир Эркинович, председатель Правления Партнерства НП СРО «Союз энергоаудиторов и энергосервисных компаний», Генеральный директор ОАО «ЭСКО Тюменьэнерго», эксперт секции «Системные технологии энергоучёта, энергосбережения и энергетического сервиса»

На днях Европейский инвестиционный банк обновил правила кредитования. Основная цель – поддержать кредитными ресурсами проекты по возобновляемой энергетике, энергоэффективности и энергетическим сетям, национальные программы энергоэффективности, проекты строительства «нулевых зданий», а также НИОКР в этих сферах. По официальному заявлению Банка, эти сектора в ближайшие годы потребуют наибольших инвестиций.

Все это наводит на невеселые мысли и невольные сравнения. Посмотрим на модель – как это делается в Европе.

Европейский инвестиционный банк создан государствами-участниками Евросоюза специально для целей долгосрочного инвестирования в соответствии с целями, определенными политикой ЕС. Это межгосударственный проект, институт развития, призванный способствовать проведению европолитики при помощи финансовых ресурсов. Это один из крупнейших кредиторов в сфере энергетики: за последние 5 лет было выдано более 70 млрд. евро кредитных средств на инвестиции в энергопроекты.

Перед тем, как сменить критерии кредитования, банк 10 месяцев изучал ситуацию с привлечением более 80 «стейкхолдеров», вовлеченных сторон, включая акционеров, промышленные ассоциации и отраслевые союзы, общественные организации.

Немаловажно, что финансовые транши будут сопровождаться технической помощью проектам в обозначенных секторах. Европейцы ожидают и мультпликативного эффекта – по заявлению представителей банка, такая политика не только будет способствовать достижению целей ЕС в сфере климата и энергетики, но и стимулирует занятость на местах, поддержит технологическое лидерство, и в целом способствовать экономическому росту.

Европейцы устанавливают и контроль за своими бюджетными тратами. В ближайшее время Банк представит новый Стандарт экологической эффективности (Emissions Performance Standard), который не допустит неэффективных инвестиций в те проекты генерации на основе углеводородов, эмиссия парниковых газов в которых превышает установленный Стандартом уровень. Причем уже определено, что с течением времени этот уровень будет ужесточаться. За последние 5 лет инвестиции Европейского инвестиционного банка в проекты генерации на основе ископаемого топлива были значительно снижены, и сегодня вложения в развитие, например, угольных котельных не превышают 1,5% от всех инвестиций в энергетические проекты.

По каждому из этих пунктов можно проводить сравнение с отечественной ситуацией, и, к сожалению, оно не в нашу пользу.

Примечательно, что корректировку кредитного курса этот общеевропейский банк производит в преддверии экономического кризиса. Таков политический курс – как бы ни приходилось сокращать госрасходы, на альтернативную энергетику и энергоэффективность они будут только расти. А, как известно, если системно вкладывать в исследования и разработки, в среднесрочной перспективе это дает серьезный эффект. Не удивлюсь, если через пару лет еще целый ряд технологий в этой сфере благодаря госинвестициям станут коммерчески интересными для частного бизнеса, т.е. начнут быстро развиваться уже без господдержки.

Нам в России таких институтов развития очень не хватает, как и видимой государственной роли в развитии сектора энергоэффективности, как и инвестиций. К сожалению, кризис еще ярче разделит разные конкурентные стратегии на сильных и не очень. А «эффект рычага» от государственных инвестиций никто не отменял – несколько лет, и мы его увидим. В Европе.