Экспертами Консультативного совета направлены в Минэнерго предложения по совершенствованию и упрощению процесса технологического присоединения.
Экспертная секция «Электрические сети» Консультативного Совета при Председателе Комитета Госдумы по энергетике, в состав которой входят ведущие эксперты отрасли, в том числе представители редакции и редакционного Совета журнала «ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ. Передача и распределение», продолжает активную работу по формированию необходимых поправок в действующие законодательные и нормативные акты. Одной из наиболее важных задач секции в 2013 году является выработка необходимых поправок в действующие Правила технологического присоединения, (Постановление Правительства РФ № 861 от 27.12.2004) и смежные нормативные документы, снижающих технические, экономические и репутационные риски электросетевых компаний в процессе реализации услуг по технологическому присоединению. Данная задача усложняется тем, что разрабатываемые поправки не должны ущемлять интересы ответственных заявителей, более того, они должны поддерживать направления улучшения процесса, определенные дорожной картой «Повышение доступности энергетической инфраструктуры» (Постановления Правительства РФ № 1144-р от 30.06.2012 и № 1400-р от 09.08.2013).
В ходе нескольких заседаний экспертной секции, а также во время проведения семинара-совещания руководителей электросетевых компаний «Необходимые изменения в Правилах технологического присоединения», состоявшегося 20 июня в «Экспоцентре» были выработаны поправки в основной документ, регулирующий процедуру технологического присоединения. Данные поправки призваны решить следующие задачи:
Ниже в таблице приведены основные изменения, предусмотренные поправками, и ожидаемые эффекты от внедрения этих изменений:
№ |
Изменение |
Ожидаемые эффекты |
1 |
Обязанность для иных владельцев сетей (ИВС) предоставлять свои сети для присоединения заявителей при наличии технической возможности |
|
2 |
Уточнение отдельных формулировок, содержащих требования к заявкам на ТП Уточнение прав заявителей в процессе подачи заявок на технологическое присоединение |
|
3 |
Расширение рамок временного присоединения с вводом понятия «строительная площадка» и определения для нее отдельного порядка присоединения |
|
4 |
Присоединение объекта заявителя к сетям, находящимся на наименьшем расстоянии (включая самостоятельное урегулирование сетевыми компаниями вопросов передачи заявки в соответствующую организацию) |
|
5 |
Приведение сроков реализации обязательств по договорам ТП к требованиям иных нормативных документов, а также к реально требуемым срокам для большинства заявителей |
|
6 |
Ограничение спекуляций с «льготным» присоединением |
|
7 |
Предоставление сетевым компаниям возможностей осуществлять контроль за качеством строительства электросетевых объектов силами заявителя |
|
8 |
Введение солидарной ответственности для подрядных организаций, принимающих участие в реализации обязательств сетевой компании по договорам ТП |
|
9 |
Уточнение полномочий Системного Оператора в процессе согласования ТУ |
|
10 |
Упрощение процедуры взаимного присоединения между сетевыми организациями (при наличии технической возможности) |
|
11 |
Уточнение взаимоотношений между сетевыми компаниями, ТСЖ, ДНТ, СНТ, ЖСК, ГСК и другими некоммерческими объединениями в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств физических лиц для бытовых нужд |
|
12 |
Уточнение отдельных этапов процесса ТП в соответствии со сложившейся практикой |
|
13 |
Повышение ответственности заявителя в процессе ТП |
|
14 |
Ввод дополнительных ограничений по времени реализации сторонами обязательств по договору ТП |
|
15 |
Обязанность заявителей, осуществляющих технологическое присоединение энергопринимающих устройств производственного назначения, по обеспечению качества электрической энергии в соответствии с техническими регламентами и иными обязательными требованиями |
|
Все вышеупомянутые поправки прошли одобрение у Председателя Комитета Государственной Думы по энергетике И.Д. Грачёва и в июле-августе текущего года были направлены в рабочую группу Министерства энергетики РФ.
Экспертная секция «Электрические сети» и в дальнейшем планирует совершенствовать законодательство, регулирующее процесс технологического присоединения к сетям. До конца 2013 года будут разработаны поправки в поддержку этой процедуры в ФЗ № 35 «Об электроэнергетике», Градостроительный кодекс, Земельный кодекс, а также предложения по внесению изменений в некоторые постановления Правительства РФ.
Журнал «ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ. Передача и распределение» будет и далее информировать своих читателей о деятельности экспертной секции «Электрические сети», предоставляя самую актуальную и достоверную информацию.