Минэкономразвития опубликовало рекомендации по разработке региональных и муниципальных мероприятий по энергосбережению

Министерство экономического развития РФ представило рекомендации по формированию региональных и муниципальных программ энергосбережения. Мероприятия повышения энергоэффективности предлагается формировать в 7 разделах:

• жилищный фонд;
• коммунальная инфраструктура;
• государственные и муниципальные учреждения;
• мотивация производителей и потребителей в энергосбережению;
• использование вторичных и возобновляемых источников энергии;
• энергосбережение на транспорте;
• информационная поддержка.

Рекомендации изложены в приказе МЭР № 61 от 17.02.2010

Энергосбережение и повышение энергетической эффективности жилищного фонда

1. Организационные мероприятия:

• установление целевых показателей повышения эффективности использования энергетических ресурсов в жилищном фонде, включая годовой расход тепловой и электрической энергии на один квадратный метр;
• ранжирование многоквартирных домов по уровню энергоэффективности, выявление многоквартирных домов, требующих реализации первоочередных мер по повышению энергоэффективности, сопоставление уровней энергоэффективности с российскими и зарубежными аналогами и оценка на этой основе потенциала энергосбережения в квартале (районе, микрорайоне);
• повышение энергетической эффективностиобщего имущества собственников помещений в многоквартирных домах;
• повышение уровня оснащенности общедомовыми и поквартирными приборами учета используемых энергетических ресурсов и воды и внедрение систем дистанционного снятия показаний приборов учета используемых энергетических ресурсов;
• распространение информации о типовых способах энергосбережения и повышения энергоэффективности;
• организация государственного контроля за исполнением требований законодательства и мероприятий в сфере энергосбережения;
• разработка технико-экономических обоснований на внедрение энергосберегающих мероприятий;
• проведение энергетических обследований, включая диагностику оптимальности структуры потребления энергетических ресурсов;
• содействие привлечению частных инвестиций, в том числе в рамках реализации энергосервисных договоров.

2. Технические и технологические мероприятия:

• строительство многоквартирных домов в соответствии с установленными требованиями энергетической эффективности;
• повышение энергетической эффективности при проведении капитального ремонта многоквартирных домов;
• утепление многоквартирных домов, квартир и площади мест общего пользования в многоквартирных домах, не подлежащих капитальному ремонту, а также внедрение систем регулирования потребления энергетических ресурсов;
• модернизация и реконструкция многоквартирных домов с применением энергосберегающих технологий и снижение на этой основе затрат на оказание жилищно-коммунальных услуг населению, повышение тепловой защиты многоквартирных домов при капитальном ремонте;
• размещение на фасадах многоквартирных домов указателей классов их энергетической эффективности;
• повышение энергетической эффективности систем освещения, включая мероприятия по установке датчиков движения и замене ламп накаливания на энергоэффективные осветительные устройства в многоквартирных домах;
• повышение энергетической эффективности крупных электробытовых приборов (стимулирование замены холодильников, морозильников и стиральных машин со сроком службы выше 15 лет на энергоэффективные модели);
• замена отопительных котлов в многоквартирных домах с индивидуальными системами отопления на энергоэффективные котлы, внедрение конденсационных котлов при использовании природного газа, внедрение когенерации на базе газопоршневых машин и микротурбин;
• повышение энергетической эффективности использования лифтового хозяйства;
• повышение эффективности использования и сокращение потерь воды;
• автоматизация потребления тепловой энергии многоквартирными домами (автоматизация тепловых пунктов, пофасадное регулирование);
• тепловая изоляция трубопроводов и повышение энергетической эффективности оборудования тепловых пунктов, разводящих трубопроводов отопления и горячего водоснабжения;
• восстановление/внедрение циркуляционных систем горячего водоснабжения, проведение гидравлической регулировки, автоматической/ручной балансировки распределительных систем отопления и стояков;
• установка частотного регулирования приводов насосов в системах горячего водоснабжения;
• перекладка электрических сетей для снижения потерь электрической энергии.

Повышение энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры

1. Организационные мероприятия:

• проведение энергетического аудита;
• анализ качества услуг электро-, тепло-, газо- и водоснабжения;
• анализ договоров электро-, тепло-, газо- и водоснабжения жилых многоквартирных домов на предмет выявления положений договоров, препятствующих реализации мер по повышению энергетической эффективности;
• оценка аварийности и потерь в тепловых, электрических и водопроводных сетях;
• переход на когенерацию электрической и тепловой энергии;
• оптимизация режимов работы энергоисточников, количества котельных и их установленной мощности с учетом корректировок схем энергоснабжения, местных условий и видов топлива.

2. Технические и технологические мероприятия:

• разработка технико-экономических обоснований на внедрение энергосберегающих технологий в целях привлечения внебюджетного финансирования;
• применение типовых технических решений по использованию возобновляемых источников низкопотенциального тепла в системах теплоснабжения, а также для холодоснабжения;
• использование установок совместной выработки тепловой и электрической энергии на базе газотурбинных установок с котлом- утилизатором, газотурбинных установок, газопоршневых установок, турбодетандерных установок;
• вывод из эксплуатации муниципальных котельных, выработавших ресурс, или имеющих избыточные мощности;
• модернизация котельных с использованием энергоэффективного оборудования с высоким коэффициентом полезного действия;
• строительство котельных с использованием энергоэффективных технологий с высоким коэффициентом полезного действия;
• внедрение систем автоматизации работы и загрузки котлов, общекотельного и вспомогательного оборудования, автоматизация отпуска тепловой энергии потребителям;
• снижение энергопотребления на собственные нужды котельных;
• строительство тепловых сетей с использованием энергоэффективных технологий;
• замена тепловых сетей с использованием энергоэффективного оборудования, применение эффективных технологий по тепловой изоляции вновь строящихся тепловых сетей при восстановлении разрушенной тепловой изоляции;
• использование телекоммуникационных систем централизованного технологического управления системами теплоснабжения;
• установка регулируемого привода в системах водоснабжения и водоотведения;
• внедрение частотно-регулируемого привода электродвигателей тягодутьевых машин и насосного оборудования, работающего с переменной нагрузкой;
• сокращение потерь воды, внедрение систем оборотного водоснабжения;
• проведение мероприятий по повышению энергетической эффективности объектов наружного освещения и рекламы, в том числе направленных на замену светильников уличного освещения на энергоффективные;
• замена неизолированных проводов на самонесущие изолированные провода, кабельные линии;
• установка светодиодных ламп;
• сокращение объемов электрической энергии, используемой при передаче (транспортировке) воды;
• выявление бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества;
• организация управления бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи энергетических ресурсов, в том числе определение источника компенсации возникающих при их эксплуатации нормативных потерь энергетических ресурсов (включая тепловую энергию, электрическую энергию), в частности за счет включения расходов на компенсацию данных потерь в тариф организации, управляющей такими объектами.

Энергосбережение в организациях с участием государства или муниципального образования

1. Организационные мероприятия:

• энергоаудит зданий, строений, сооружений;
• разработка технико-экономических обоснований в целях внедрения энергосберегающих технологий для привлечения внебюджетного финансирования;
• содействие заключению энергосервисных договоров и привлечению частных инвестиций в целях их реализации;
• создание системы контроля и мониторинга за реализацией энергосервисных контрактов.

2.Технические и технологические мероприятия:

• оснащение зданий, строений, сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов;
• строительство зданий, строений, сооружений в соответствии с установленными требованиями энергетической эффективности;
• повышение тепловой защиты зданий, строений, сооружений при капитальном ремонте, утепление зданий, строений, сооружений;
• перекладка электрических сетей для снижения потерь электрической энергии в зданиях, строениях, сооружениях;
• автоматизация потребления тепловой энергии зданиями, строениями, сооружениями;
• тепловая изоляция трубопроводов и оборудования, разводящих трубопроводов отопления и горячего водоснабжения в зданиях, строениях, сооружениях;
• восстановление/внедрение циркуляционных систем в системах горячего водоснабжения зданий, строений, сооружений;
• проведение гидравлической регулировки, автоматической/ручной балансировки распределительных систем отопления и стояков в зданиях, строениях, сооружениях;
• установка частотного регулирования приводов насосов в системах горячего водоснабжения зданий, строений, сооружений;
• замена неэффективных отопительных котлов в индивидуальных системах отопления зданий, строений, сооружений;
• повышение энергетической эффективности систем освещения зданий, строений, сооружений;
• закупка энергопотребляющего оборудования высоких классов энергетической эффективности;
• внедрение частотно-регулируемого привода электродвигателей и оптимизация систем электродвигателей;
• внедрение эффективных систем сжатого воздуха зданий, строений, сооружений;
• внедрение систем эффективного пароснабжения зданий, строений, сооружений
• строительство дополнительных энергоэффективных объектов генерации тепловой и электрической энергии в случае невозможности покрытия нагрузок за счет реализации потенциала энергосбережения.

Стимулирование производителей и потребителей энергетических ресурсов к повышению энергетической эффективности и сокращению потерь энергетических ресурсов

1. Регулирование цен (тарифов)

• переход к регулированию цен (тарифов) на основе долгосрочных параметров регулирования;
• введение социальной нормы потребления энергетических ресурсов и дифференцированных цен (тарифов) на энергетические ресурсы в пределах и свыше социальной нормы потребления;
• введение цен (тарифов), дифференцированных по времени суток, выходным и рабочим дням.

2.Содействие заключению и реализации энергосервисных договоров (контрактов) государственными и муниципальными бюджетными учреждениями.

3. Предоставление поддержки организациям, осуществляющим деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, в соответствии с законодательством об энергосбережении в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

4. Содействие разработке и установке автоматизированных систем коммерческого учета электроэнергии.

5. Стимулирование потребителей и теплоснабжающих организаций к снижению температуры возвращаемого теплоносителя.

Увеличение использования в качестве источников энергии вторичных энергетических ресурсов и (или) возобновляемых источников энергии

1. Увеличение производства электрической энергии с применением установок по использованию энергии ветра и солнца и их комбинаций, содействие строительству малых гидроэлектростанций, а также геотермальных источников энергии в местах возможного их использования.

2. Установка тепловых насосов и обустройство теплонасосных станций для отопления и горячего водоснабжения жилых домов и производственных объектов тепловой энергией, накапливаемой приповерхностным грунтом и атмосферным воздухом или вторично используемым, а также для оптимизации установленной мощности тепловых электростанций и котельных.

3. Расширение использования биомассы, отходов лесопромышленного и агропромышленного комплексов, бытовых отходов, шахтного метана, биогаза для производства электрической и тепловой энергии.

Энергосбережение в транспортном комплексе

1. Планирование работы транспорта и транспортных процессов (развитие системы логистики) в городских поселениях.

2. Строительство автомобильных газонаполнительных компрессорных станций.

3.Замещение природным газом бензина, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива.

Информационно-аналитическое обеспечение государственной политики в области повышения энергетической эффективности

• информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
• составление, оформление и анализ топливно-энергетических балансов.
• учет в инвестиционных и производственных программах организаций коммунального комплекса мер по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.
• организация обучения специалистов в области энергосбережения и энергетической эффективности, в том числе по вопросам проведения энергетических обследований, подготовки и реализации энергосервисных договоров (контрактов).
• проведение региональных и межмуниципальных конкурсов по энергосбережению.
• информирование руководителей государственных и муниципальных бюджетных учреждений о необходимости проведения мероприятий по энергосбережению и энергетической эффективности, в том числе о возможности заключения энергосервисных договоров (контрактов) и об особенностях их заключения.
• разработка и проведение мероприятий по пропаганде энергосбережения через средства массовой информации, распространение социальной рекламы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Автор: Коваль Сергей Петрович