Введена новая шкала профессиональной ответственности строителей за результаты их деятельности

Жизнь заставляет вносить коррективы и уточнять требования к СРО проектировщиков и строителей. Введение саморегулирования в строительную деятельность сопровождалось жаркими спорами. Причина тому в том, что в России нет опыта саморегулируемой деятельности с реализацией коллективной ответственности предпринимателей перед потребителем. Поэтому адаптация Закона РФ «О саморегулируемых организациях» к условиям деятельности по строительству, проходит до сих пор буквально на ощупь.

Учитывая многочисленные нарекания строителей и проектировщиков к принятому законодательству, в Государственной Думе были рассмотрены и приняты поправки в Градостроительный Кодекс. После подписания Президентом России, эти поправки обрели силу Федерального Закона № 240 ФЗ от 27.07.2010. В части саморегулирования уточнены минимальные требования к профессиональному уровню участников СРО и требования к размеру взносов в компенсационный фонд СРО.

Требования к профессиональному уровню в строительном проектировании

• В проектной организации не менее чем три работника должны иметь высшее профессиональное образование и стаж их работы по специальности должен составлять не менее чем пять лет;
• Если проектирование осуществляется индивидуальным предпринимателем самостоятельно, то у него должно быть высшее профессиональное образования соответствующего профиля для выполнения определенных видов работ по организации подготовки проектной документации и стаж работы по специальности не менее чем десять лет;
• не реже чем один раз в пять лет должно быть обеспечено повышение квалификации работниками и индивидуальным предпринимателем с проведением их аттестации.

Требования к профессиональному уровню в строительных компаниях:

• В строительной компании индивидуальный предприниматель и руководитель юридического лица или его заместитель должны иметь высшее образование соответствующего профиля и стаж работы по специальности не менее чем семь лет, не менее чем пять работников должны иметь высшее профессиональное образование и стаж работы по специальности не менее чем пять лет
• не реже чем один раз в пять лет должно быть обеспечено повышение квалификации работниками и индивидуальным предпринимателем с проведением их аттестации.

Устанавливается новая шкала материального обеспечения профессиональной ответственности строителей и проектировщиков за результаты проведенных работ. Теперь взносы в компенсационный фонд СРО и страхование гражданской (профессиональной) ответственности привязаны к стоимости договоров.

Размеры взносов в компенсационный фонд при строительном проектировании

• Если стоимость работ по одному договору не превышает 5 миллионов рублей, то взнос компенсационный фонд СРО 500 тысяч рублей, или 150 тысяч рублей при страховании гражданской (профессиональной) ответственности;
• Если стоимость работ по одному договору не превышает 25 миллионов рублей, то взнос компенсационный фонд СРО 750 тысяч рублей, или 250 тысяч рублей при страховании гражданской (профессиональной) ответственности;
• Если стоимость работ по одному договору не превышает 50 миллионов рублей, то взнос компенсационный фонд СРО 1 миллион500 тысяч рублей, или 500 тысяч рублей при страховании гражданской (профессиональной) ответственности;
• Если стоимость работ по одному договору не превышает 300 миллионов рублей, то взнос компенсационный фонд СРО 3 миллиона рублей, или 1 миллион рублей при страховании гражданской (профессиональной) ответственности;
• Если стоимость работ по одному договору 300 миллионов рублей и более, то взнос компенсационный фонд СРО 4,5 миллиона рублей, или 1,5 миллиона рублей при страховании гражданской (профессиональной) ответственности;

Размеры взносов в компенсационный фонд для строительных организаций

• Если стоимость работ по одному договору не превышает 10 миллионов рублей, то взнос компенсационный фонд СРО 1 миллион рублей, или 300 тысяч рублей при страховании гражданской (профессиональной) ответственности;
• Если стоимость работ по одному договору не превышает 60 миллионов рублей, то взнос компенсационный фонд СРО 1 миллион 500 тысяч рублей, или 500 тысяч рублей при страховании гражданской (профессиональной) ответственности;
• Если стоимость работ по одному договору не превышает 500 миллионов рублей, то взнос компенсационный фонд СРО 3 миллиона рублей, или 1 миллион рублей при страховании гражданской (профессиональной) ответственности;
• Если стоимость работ по одному договору не превышает 3 миллиардов рублей, то взнос компенсационный фонд СРО 6 миллионов рублей, или 2 миллиона рублей при страховании гражданской (профессиональной) ответственности;
• Если стоимость работ по одному договору не превышает 10 миллиардов рублей, то взнос компенсационный фонд СРО 9 миллионов рублей, или 3 миллиона рублей при страховании гражданской (профессиональной) ответственности;
• Если стоимость работ по одному договору 10 миллиардов рублей и более, то взнос компенсационный фонд СРО 30 миллионов рублей, или 10 миллионов рублей при страховании гражданской (профессиональной) ответственности;

Ответственность перед потребителем несут непосредственно строительные организации и проектные организации, СРО, в которые входят эти организации. Если СРО ликвидируется, ответственность несет Национальное объединение СРО строителей или проектировщиков.

Так же материальная ответственность перед потребителем, за недостатки в ходе проектных и строительных работ, может быть возложена на органы власти федерального или регионального уровня, организацию, осуществившую негосударственную экспертизу проектной документации в том случае, если эти недостатки возникли в результате ошибок или нарушения законодательства при согласовании и экспертизе проектов строительства, а так же при приемке объектов строительства с нарушениями действующего законодательства органами Госстройнадзора.

Таким образом, несмотря на очевидные недоработки в принимаемом в сфере саморегулирования законодательстве, государство подтверждает свой курс на введение саморегулирования в профессиональную деятельность. При этом проводится адаптация законодательства к практике профессиональной деятельности.

Строители оказались первыми на пути внедрения и развития саморегулирования. По всей видимости, специальное законодательство по саморегулированию в других сферах деятельности, так же будет изменяться применительно к реально существующим условиям и рискам.

Автор: Коваль Сергей Петрович