Качество энергоаудита и деятельность СРО

Начальный этап формирования СРО энергоаудиторов похоже заканчивается. В настоящее время зарегистрировано 37 СРО, объединивших около 1300 энергоаудиторских компаний. В стадии регистрации находятся еще 20 СРО. По предварительным оценкам Минэнерго, в перспективе на территории России будет зарегистрировано около 3000 энергоаудиторских компаний, которые войдут в состав примерно 60 СРО.

Буквально год назад, количество официально действовавших энергоаудиторских компаний на территории России было около 300. Причина бурного роста количества энергоаудиторских компаний в значительном интересе бизнеса к перспективному рынку услуг энергоаудита и относительно невысокие пороговые требования к вхождению в рынок энергоаудита. Условие дополнительной 72-часовой профессиональной подготовки любого специалиста с высшим техническим образованием к получению удостоверения энергоаудитора не гарантирует получения необходимых профессиональных компетенций и качества предоставляемых услуг энергоаудита. Это, и другие обстоятельства порождают серьезную обеспокоенность российских центров повышения энергоэффективности, у которых за плечами многолетний опыт разработки и реализации проектов энергосбережения в непростых условиях российского законодательства.

1 декабря 2010г. в рамках 12-й международной выставки "Энергетика ресурсосбережение-2010" и XI международного симпозиума "Энергоэффективность и энергосбережение" в г.Казань состоялось совещание руководителей пяти саморегулируемых организаций в области энергетического обследования из четырех регионов России:

• НП "Международный центр энергоэффективности, энергобезопасности и возобновляемых источников энергии" (МЦЭЭиВИЭ), Президент НП А.Г. Вакулко, Генеральный директор В.Л. Титов, г.Москва;
• НП "Союз Энергоэффективность", Исполнительный директор НП М.Т. Семенов, Председатель аттестационной комиссии В.А. Бегалов, г.Екатеринбург;
• НП по содействию в области энергосбережения и энергоэффективности Сибири (НП "Сиб ЭЭ"), Председатель Совета М.И. Яворский, Исполнительный директор В.М. Логинов, С.М. Слонков, г.Томск;
  
  
• НП "Содействие в области энергосбережения и энергоэффективности топливно-энергетических ресурсов", Председатель Совета Р.Ф.Гилязиев, Секретарь Совета Р.А.Хафизов, г.Казань;
• НП "Саморегулируемая организация энергетического обследования", Председатель Совета П.С.Карастелин, Исполнительный директор Г.А. Титаренко, г.Москва.
  
  

В ходе совещания участники подвели итоги годовой работы со дня вступления в силу Федерального закона РФ от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и обсудили ряд принципиальных вопросов, которые в сегодняшней ситуации, по единодушному мнению выступающих, негативно влияют на развитие саморегулирования в сфере энергетического обследования в стране.

Участники совещания отметили, что недоработки в действующем законодательстве и задержки с принятием регламента регистрации СРО Минэнерго, поставили под угрозу срыва исполнение требований Закона РФ «Об энергосбережении …» в части своевременного проведения обязательных энергетических обследований.

При этом:

• Наспех созданные СРО не имеют единых рекомендуемых стандартов и правил качества исполнения услуг энергоаудита, отражающих минимально необходимые требования;
• Пока не сложилась система координации деятельности СРО и установления требований к их деятельности, а так же системы взаимодействия СРО энергоаудиторов с органами государственной власти при разработке нормативно-правовых актов в сфере энергетических обследований и оперативного взаимодействии при реализации проектов повышения энергоэффективности.

Это глубинные, но разрешимые противоречия. Поэтому участники совещания приняли решение создать «Межрегиональное объединение (Союз) саморегулируемых организаций в области энергетического обследования». Его Председателем избран Президент Некоммерческого партнерства "Международный центр энергоэффективности, энергобезопасности и возобновляемых источников энергии" (МЦЭЭиВИЭ Анатолий Георгиевич Вакулко.

Участники вновь созданного Межрегионального Союза энергоаудиторов призвали присоединиться к его деятельности на безвозмездной основе другие СРО энергоаудиторов.

Основные принципы деятельности Союза

• Создание единых рекомендательных документов для СРО, на которые будут ориентироваться энергоаудиторы Союза при реализации своих профессиональных обязанностей;
• Внутрисистемный обмен опытом проведения энергетических обследований и соответствующими методиками по проведению энергоаудита.

Более подробно с принятыми документами по созданию Межрегионального Союза можно ознакомиться в приложениях к данной статье.

Вопросы консолидации деятельности СРО энергоаудиторов так же обсуждали на расширенном заседании КНТС СРО в области энергоаудита, которое было ранее создано под эгидой Минэнерго. Была рассмотрена инициатива Межотраслевой ассоциации Энергоэффективность и Нормирование (МАЭН) по созданию Национального объединения СРО энергоаудиторов, в которое предложено принять так же энергосервисные компании. Действующим СРО предложено определить свою позицию по созданию Национального объединения СРО энергоаудиторов и принять соответствующее решение в начале 2011 года.

Автор: Коваль Сергей Петрович