Общественная Палата России заинтересована в урегулировании назревших проблем в электроэнергетике и энергосбережении

Формирование рынка в электроэнергетике

VIII профессиональном энергетическом форум

«Развитие российской электроэнергетики: генерация, сети, сбыт. Новая реформа энергорынка?»,

21 сентября 2011 г., (Москва, гостиница «Рэдиссон САС Славянская», Площадь Европы, 2)

Организатор конференции: журнал «ЭнергоРынок».

Ведущий форума – Колесникова Елена Александровна, главный редактор журнала «ЭнергоРынок»

В настоящее время все чаще поднимается вопрос новой реформы российского энергорынка, которую готовит, как известно, рабочая группа под руководством первого вице-премьера Игоря Шувалова. Альтернативную модель предлагает НП "Совет рынка", но и та и другая предполагают снижение роли выплат за мощность в доходах генераторов, резкую либерализацию розничного рынка и приоритет прямых договоров энергетиков и потребителей. Результатом должно стать усиление конкуренции, которое сдержит рост цен на электроэнергию.

Основные темы форума:

* Государственная политика в области развития электроэнергетической отрасли России

* О корректировке генеральной схемы размещения объектов электроэнергетики.

* Инвестиционные программы и сетевое строительство

* Консолидация активов в электроэнергетике

* Проблемы теплоснабжения в крупных мегаполисах

* Как организовать переход к стандартам Smart Grid

* Стратегии участников энергетического пространства

* Модернизация электроэнергетики России: стимулы, проблемы, решения

* Роль энергосбытового сегмента в либерализованном рынке

* Роль инноваций в общем сценарии развития электроэнергетики

* Анализ состояния энергоэффективности и потенциала энергосбережения в России

* Роль энергосбытового сегмента в либерализованном рынке

С докладами на форме выступили:

* Нигматулин Булат Искандерович, первый заместитель генерального директора Института проблем естественных монополий, бывший замминистра атомной энергетики России

* Кутовой Георгий Петрович, советник президента металлургической компании "Мечел", бывший Председатель ТЭК России

* Андронов Михаил Сергеевич, президент ООО Русэнергосбыт

* Кирюхин Владимир, генеральный директор En+development

* Кожуховский Игорь Степанович, генеральный директор Агентства по прогнозированию балансов в электроэнергетике

* Миронов Игорь Владимирович, директор НП «Совет производителей электроэнергии»

* Наумов Эдуард, генеральный директор, ИНВЭЛ

* Помчалова Елена Валентиновна, заместитель руководителя Федеральной службы по тарифам РФ

* Фёдоров Денис, генеральный директор «Газпром энергохолдинг»

* Чуваев Александр Анатольевич, Президент, Генеральный директор ОАО «Фортум»

В работе форума приняли участие Член Общественной Палаты Российской Федерации, руководитель рабочей группы по энергообеспечению, энергоэффективности и энергосбережению ЛИБЕТ Анатолий Анатольевич и заместитель руководителя рабочей групы Общественной Палаты РФ, эксперт сайта "Портал-Энерго" БАЙЗАКОВ Михаил Ефимович

На форуме были подняты и обсуждались следующие вопросы:

* Оценка итогов реформы энергетики

* Чем вызвана оценка специалистов, что рынок электроэнергетики - это рынок продавца

* Какие системные и структурные изменения ожидают отрасль

* Нужны ли стране новые мощные электростанции или лучше использовать резервы

* Нужна ли Росии атомная энергетика

* Зачем нужен пересмотр генеральной схемы размещения энергообъектов

* Какие изменения произойдут на оптовом рынке электроэнергии в ближайшей перспективе

* Каковы основной вектор конкурентоспособной и эффективной электроэнергетики

* Почему в реформах и генеральных схемах не участвует потребитель

* Отставание теплоэнергетической отрасли от реформ в энергетике

* Почему забыта выгода от когенерации, отбора тепла от ТЭЦ

* Почему в теплоснабжении на одной территории действуют 3, а то 5 теплоснабжающих компаний

* Почему только в России сумма годовой прибыли электросетевого комплекса в пять раз выше доходов генерации

* Почему тариф на электроэнергию в России уже выше тарифа , Германии, США

* Почему в балансе потребления энергоресурсов на каменный уголь у Российских электростанций приходится всего 5 процентов, а США 56 процентов, Германии 52 процента

* Почему стоимость твердого топлива в России в 2-2,5 раза дороже , чем в развитых странах

* Почему реформа энергетики началась не с урегулирования цен на добычу твердого топлива и газ

* Почему Российскому потребителю в настоящее время выгодно создавать собственную генерацию, чем пользоваться услугами сетевых компаний

* Когда отменят нерыночное явление - плату за мощность

* Почему в Совете рынка из 15 представителей отрасли лишь 2 представители потребителей, да и то монополисты

* Почему антимонопольное ведомство РФ решает вопросы в электроэнергетике лищь в узком, незначительном финансовом сегменте порядка 100 - 200 млн. руб. в год против 1,9 трлн. всего рынка электроэнергетики

* Нельзя ли вообще отказаться от платы за технологическое присоединение, скажем, для новых предприятий, ведь они будущие потребители электроэнергии

* Почему нельзя разрешить предприятиям самим решать вводить ли им новые энергомощности

* Когда и где можно узнать на что выходит группа Шувалова по новым схемам, моделям в энергетике

Форум послужил интересной площадкой для обсуждения разного рода мнений о реформе электроэнергетики, имеющихся резервов для развития отрасли. Участники встречи отмечали в качестве одной из наиболее острых проблем постоянные изменения правил игры на рынке электроэнергии, которые одновременно способствуют становлению рынка и его свертыванию. Такая ситуация противоречит интересам и потребителей и поставщиков энергии.

Вопросы международного сотрудничества

В Москве, Деловом центре "Александр Хаус", Б. Якиманка, 1 состоялась рабочая встреча с руководством международного клуба «Экономист». Организатор встречи Президент Международного клуба "ЭКОНОМИСТ", руководитель Фонда "Центр стратегических разработок" КУЛИШ Олег Олегович. На совещание были приглашены руководитель сайта "Портал Энерго" КОВАЛЬ Сергей Петрович и заместитель руководителя рабочей группы Общественной Палаты Российской Федерации по вопросам энергообеспечения, энергоэффективности и энергосбережения БАЙЗАКОВ Михаил Ефимович.

Обсужался вопрос объединения возможностей интернет технологий, общественно-политического ресурса Общественной Палаты России, опыта профессионального бизнес-сообщества для продвижения иностранных и отечественных инвестиций в инновационные и энергосберегающие проекты регионов России.

Стороны обменялись мнениями, договорились, обозначили цели и наметили конкретные мероприятия. В частности, используя опыт проведения интернет-конференций "Портала Энерго", на предстоящем в конце октября 2011 года Петербургском форуме "Проблемы ЖКХ", "Портал Энерго" и Общественная Палата РФ примут активное участие в части подачи актуальной и профессиональной информации о проблемах ЖКХ, проблемах энергоэффективности и энергосбережения.

На Петербургском форуме будет представлены итоги всероссийской интернет конференции по проблемам энергосбережения в ЖКХ, которую будет проводить "Портал - Энерго" в сентябре-октябре с.г.

Стороны договорились, что возможности сайта "Портал-Энерго" будут использованы для представления расширенной информации об опыте внедрения инноваций при реализации проектов, целью которых является повышение энергоэффективности как в нашей стране, так и за рубежом. В связи с этим планируется участие иностранных специалистов и экспертов в проводимых сайтом «Портал-Энерго» мероприятиях. Главная цель – восприятие не телько передовых технологий и оборудования, но и повышение качества принимаемых управленческих решений.

В целях реализации достигнутых договоренностей стороны создают рабочую группу, которая будет обеспечивать деятельность по проведению информационных мероприятий и деловых встреч на площадке Международного клуба «Экономист» и в рабочей группе по энергообеспечению и повышению энергоэффективности Общественной Палаты России.

Организация энергосбережения в Московской области

В среду 22 сентября в Москве в центральном аппарате ТЭК МО состоялось совещание, организованное Топливно-Энергетическим Комитетом Московской области.

Повестка дня совещания - "Реализация мероприятий долгосрочной целевой программы Московской области "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на 2010 - 2020 годы" в части проведения энергетических обследований государственных учреждений Московской области.

Вел заседание Председатель Топливно-Энергетического Комитета Московской области ЦАГАДАЕВ Цырен-Доржи Даржапович.

В работе совещания приняли участие Заместитель Председателя Топливно-Энергетического Комитета Московской области АЙРАПЕТЯНЦ Дмитрий Германович, руководители структурных подразделений аппарата ТЭК МО, представители министерства финансов, министерства экономики, министерства социальной защиты населния, министерства образования, министерства здравоохранения, министерства культуры, Комитета по физической культуре, спорту, туризму и работе с молодежью Московской области, представитель ОАО "Мосэнергосбыт".

На совещание был приглашен заместитель руководителя рабочей группы Общественной Палаты Российской Федерации по вопроса энергообеспечения, энергоэффективности и энергосбережения БАЙЗАКОВ Михаил Ефимович, эксперт сайта "Портал-Энерго".

Выступили: Цагадаев Ц.Д., Айрапетянцц Д.Г., Байзаков М.Е., представители министерств Московской области.

Участники совещания обсудили комплексную задачу предстоящих мероприятий энергетических обследований в соответствии с федеральным законодательством. Предстоит в сжатые сроки, качественно провести энергоаудит бюджетных объектов, подведомственным министерствам, комитетам на территории Московской области. Таких объектов насчитывается порядка 700 единиц, не считая филиалов, обособленных подразделений. Предстоит обследовать порядка 2, 5 млн. кв. метров служебной площади.

Из выделенных в 2011 году бюджетных ассигнований на энергоэффективные мероприятия размере 128,9 млн. рублей, их них 92,4 млн. рублей целевым образом предстоит освоить на энергетические обследования, получить энергетический паспорт, а также выйти на программы энергосбережения на каждый объект. Задача сложная, денежные средства скромны, времени остается мало, так как известно, что полноценный энергоаудит проводится в отопительный период.

Руководство ТЭК МО поручило Заместителю Председателя ТЭК МО Айрапетянц Д.Г. произвести тщательный отбор среди энергоаудиторских компаний, фирм, состоящих в СРО в области энергоаудита и получившие профессиональный статус от Минэнерго России. Предстоит привлечь достойные фирмы к энергоаудиту объектов Московской области.

Рекомендовано предпочтение при заключении контрактов на проведение энергетических обследований отдавать тем энергоаудиторским фирмам, которые аккредитованы в ТЭК МО, и которые имеют реальный приборный измерительный парк, квалифицированный персонал и опыт работы.

Поручено Айрапетянц Д.Г. созвать совещание с энергоаудиторскими компаниями. К работе с энергоаудиторскими компаниями привлекается Консультативный совет по энергоэффективности и энергосбережению при ТЭК МО. В этот Консультативный совет входят администрация, специалисты, Общественная Палата.

Министерствам, Комитетам МО предстоит, руководствуясь рекомендациями Министерства Экономики МО, ТЭК МО, провести соответствующие конкурсные процедуры с энергоаудиторскими фирмами.

Министерства Московской области должны в срок до 20 октября 2011 года представить в ТЭК МО договора на проведение энергоаудита.

На совещании были рассмотрены методологические вопросы энергоаудиторских обследований. Так, присутствующим разъяснено, что энергоаудит обязателен для бюджетных и муниципальных учреждений не только занимающих отдельные здания, но и на арендуемых площадях. Причем, затраты на энергоаудит в части помещений, занимаемых арендаторами, рекомендовано исключать из платы за аренду. Но этот вопрос лежит в сфере договорных отношений арендатора и арендодателя.

Авт. Байзаков М.Е.