Главная / Аналитика / Организация энергосбережения / Энергоменеджмент

Энергоменеджмент. Практика внедрения и подготовка к применению ISO 50001

Еще по теме: Международные стандарты и национальные стандарты за рубежом

Основой успешного функционирования энергоэффективного предприятия являются две компоненты, во-первых, техническая - надлежащее оборудование, технологии и инфраструктура, во-вторых, управленческая – рациональный менеджмент организации. Эти две компоненты определяют экономический результат деятельности предприятия и его инвестиционную привлекательность. Об управлении предприятием, энергоменеджменте в статье А.А. Осадчиева - руководителя проектов Департамента изменения климата и энергоэффективности компании DNV KEMA, канд. техн. наук, доцента, члена комитета ISO/TC 242 Energy Management,Е.В. Фадеевой – руководителя Департамента изменения климата и энергоэффективности компании DNV KEMA, канд. техн. наук.

Актуальность внедрения систем энергоменеджмента (СЭнМ)

Современная экономика развитых стран характеризуется высоким уровнем энергоэффективности. Для российской экономики поставлены цели снижения к 2020 году энергоемкости валового внутреннего продукта Российской Федерации не менее чем на 40 процентов по сравнению с 2007 годом (указ Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 г. №889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики»).

Практика современного технологического развития показала, что снижение энергоёмкости продукции основано на внедрении современных технологий и стандартов энергоменеджмента. Повышение уровня энергоэффективности – это не только техническая проблема, требующая технологических решений, но и управленческая проблема. Для решения этой управленческой проблемы разработан международный стандарт ISO 50001:2011.

Основная идея решения управленческой проблемы повышения уровня энергоэффективности заключается в последовательном применении системного подхода к энергоменеджменту. Таким образом, дополнительные возможности повышения уровня энергоэффективности могут быть получены на основе применения стандартной методологии PDCA (Plan-Do-Check-Act), свойственной всем хорошо известным международным стандартам (ISO 9001, 14001 и др.). Дополнительные аргументы, которые в явном виде демонстрируют преимущества СЭнМ, следуют из противопоставления системного и несистемного подходов к энергоменеджменту.

Достоинства системного подхода следующие:

Анализ всех аспектов, влияющих на энергоэффективность, а также на постоянное улучшение;
Бизнес-процессы, связанные с энергоменеджментом, чётко определены и проверяемы, как со стороны внутренних, так и внешних аудиторов, включая возможность сертификации.
Непрерывный и планируемый процесс энергоменеджмента, имеющий определённые параметры сравнения (базовые линии) для достигнутых результатов и документированные энергоцели;
Подход, основанный на лучшей мировой практике, который продолжает совершенствовать международная организация ISO.

Проблема технического перевооружения предприятий и реконструкции характерна не только для России, но и для многих стран с континентальным типом климата. В странах ЕС решение энергетических проблем является одной из первоочередных задач. Характерным примером является развитие скандинавских стран. В соответствии с планами развития энергетики в скандинавских странах в ближайшее десятилетие, предполагается, что повышение уровня энергоэффективности за счёт инвестиций в технику и технологию сравнимо с повышением уровня энергоэффективности в результате мероприятий, связанных с внедрением СЭнМ [1], [2].

Таким образом, основой успешного функционирования энергоэффективного предприятия являются две компоненты, во-первых, техническая - надлежащее оборудование, технологии и инфраструктура, во-вторых, управленческая – рациональный менеджмент организации. Эти две компоненты определяют экономический результат деятельности предприятия и его инвестиционную привлекательность.

Дополнительно следует обратить внимание возможность снижения расходов на энергосберегающие мероприятия. В результате внедрения инноваций происходит снижение энергопотребления, которое ведет к снижению выбросов углерода в атмосферу. В соответствии с киотским протоколом [3] предусмотрено финансирование для поддержки мероприятий по снижению выбросов углерода. Обычно, эту возможность не упускают предприятия, которые имеют компетентный высший уровень руководства и развитую систему менеджмента.

Таким образом, возникает три потенциальных источника для компенсации расходов на модернизацию основных фондов: снижение энергопотребления за счет технической модернизации, снижение энергопотребления в результате улучшения энергоменеджмента, дополнительное финансирование после оформления киотских проектов по результатам инновационных мероприятий.

Энергоменеджмент. Стандарты

Национальные и международные организации разработали и продолжают разработку национальных и международных стандартов в области энергоменеджмента. Стандарт ISO 50001:2011 «Системы энергоменеджмента – Требования с руководством по применению» (Energy management systems – Requirements with guidance for use) принят в июне 2011 г. [4]. Существенным эффектом внедрения стандарта ISO 50001:2011 является экономия финансовых средств за счет сокращения энергопотребления. Возможности сокращения энергопотребления в ЕС составляют 25-28% к 2020 г. по сравнению с базовой линией [5, 6].

В ЕС планируется, что в результате мер по сокращению потребления энергии будет «заморожен» рост потребностей в энергетических ресурсах и сокращены выбросы парниковых газов почти на 1 млрд т СО2 к 2020 г.

Стандарт ISO 50001 предназначен для создания СЭнМ, а также для сертификации таких систем. На основе стандарта появляются инструменты для оценки, анализа и верификации результатов управленческой деятельности в области энергопотребления. Стандарт ISO 50001:2011 в значительной степени совпадает с европейским стандартом EN 16001:2009, принятым в большинстве стран Европы. ISO 50001 по сравнению с EN 16001 содержит дополнительные требования, которые касаются следующих аспектов: назначение представителя руководства по энергоменеджменту, идентификация энергетических характеристик организации, наличие плана деятельности организации в области управления энергоресурсавми, наличие процедур закупки оборудования и энергоресурсов. В ближайшей перспективе ISO 50001:2011 заменит EN 16001:2009, а также североамериканский стандарт ANSI MSE 2000:2008.

Структура требований ISO 50001:2011 аналогична структуре требований ISO 14001:2004, а также ISO 18001:2007. Таким образом, возникает возможность создания интегрированной системы менеджмента, поскольку применимы общие процедуры проведения внутренних аудитов, анализа со стороны руководства, корректирующих и предупреждающих действий, управления документами и записями и т.д.

Суть внедрения и поддержания этих требований стандартов в том, что исходя из собственных возможностей, потребностей и целей организация сама определяет конкретные планы действий и процедуры. Требования стандартов сформулированы как предписывающие то, что должно быть сделано, но не определяющие конкретного плана действий.

Стандарт основан на методологии PDCA (Plan-Do-Check-Act). На этапе планированиия стандарт предполагает идентификацию: основных характеристик энергопотребления предприятия; базовой линии (энергопотребление в случае отсутствия системных воздействий направленных на энергоэффективность и энергосбережение); основных показателей, характеризующих энергоэффективность, законодательных и иных требований; целевых показателей.

Основные принципы энергоменеджмента на основе ISO 50001:2011

Основная идея внедрения ISO 50001:2011 состоит в том, что внедряется не программа мероприятий, а система менеджмента с механизмами проведения мониторинга, анализа, корректирующих действий.

Ключевыми элементами стандарта являются:

Энергетическая политика, которую разрабатывает высшее руководство организации.
Цели и задачи в области энергоменеджмента.
Планы реализации целей и задач.
Обеспечение ресурсов и полномочий Представителю руководства и группе сотрудников организации, ответственных за внедрение энергоменеджмента.
Периодический энергоанализ организации.
Установление Базовой(ых) линии(й) энергопотребления.
Установление индикаторов энергоэффективности, которые разработаны для конкретной организации и, в совокупности с базовой линией, позволяют оценить изменения в энергопотреблении.
Операционный контроль и процедуры в части существенного энергопотребления.
Измерения и документирование в части энергоменджмента.
Периодический анализ СЭнМ со стороны руководства.

Выполнение требований стандарта ISO 50001:2011 позволяют организациям:

обеспечить прозрачность и объективность оценки эффективности энергопотребления;
получать максимальный эффект управления энергопотреблением при минимальных затратах ресурсов, в первую очередь финансовых;
повысить конкурентоспособность продукции и услуг;
повысить капитализацию активов организации.

СЭнМ основана на внедрении технологических и системных мероприятий. Практика показывает, что примерно половина возможностей по сохранению энергетических ресурсов может быть потеряна в случае проведения исключительно технологических мероприятий.

Энергоменеждмент. Основные инструменты внедрения на основе ISO 50001:2011

На основе опыта компании DNV KEMA разработаны следующие инструменты для внедрения СЭнМ:

Методика рейтинговой оценки состояния СЭнМ организации.
Методика внедрения СЭнМ.
Методика обучения сотрудников необходимым навыкам для внедрения и поддержания СЭнМ.

Методика рейтинговой оценки состояния СЭнМ организации

Компания DNV KEMA уже длительное время успешно занимаемся внедрением систем менеджмента, основанных на ряде стандартов. Внедрение стандарта означает, что в организации установлена система менеджмента, соответствующая требованиям стандарта. Однако в однотипных организациях внедрение стандарта может осуществлено более или менее глубоко. За многолетний период в DNV KEMA накопился опыт, позволяющий проводить сравнительную оценку однотипных систем менеджмента в разных организациях. В результате была выработана методология рейтинговой оценки системы менеджмента организации.

Разработка рейтинговых методик базируется на следующих принципах:

гарантия высокого уровня беспристрастности и объективности;
облегченное целеполагание;
сравнительный анализ составляющих частей системы менеджмента внутри одной организации, а также возможность сравнения систем менеджмента разных организаций;
более глубокий подход, чем просто оценка соответствия требованиям стандарта и в результате – количественная оценка внедрения конкретной СЭнМ.

Методика внедрения СЭнМ

Опыт внедрения СЭнМ на основе EN 16001:2009 и ISO 50001:2011 подтверждает эффективность планирования внедрения СЭнМ в виде сетевых графиков проведения определенных мероприятий основных этапов внедрения, на основе специальной методики, разработанной в DNV KEMA.

Список этапов носит модульный характер и представлен в таблице 1

Таблица 1. Основные этапы внедрения СЭнМ

№	Название этапа	№	Основные мероприятия
1	Подготовительный этап внедрения СЭнМ	1.1	Подготовка бизнес-плана
		1.2	Гарантирование ответственности руководства за внедрение СЭнМ
		1.3	Утверждение группы сотрудников, ответственных за внедрение СЭнМ.
		1.4	Понимание роли документов и записей, основ построения СЭнМ
2	Энергопланирование	2.1	Сбор энергоданных
		2.2	Поддержание записей и анализ энергоданных
		2.3	Формулировка энергетической базовой линии и определение ИЭ
		2.4	Идентификация законодательных и иных требований
		2.5	Определение существенных способов использования энергии
		2.6	Определение возможностей в части повышения уровня энергоэффективности
		2.7	Определение приоритетов возможностей увеличения уровня энергоэффективности
		2.8	Определение энергоцелей
		2.9	Определение энергозадач
		2.10	Разработка планов действий в области СЭнМ
3	Проверка выполнения требований шагов 1 и 2. Запуск СЭнМ	3.1	Проверка статуса выполнения результатов шагов 1-2
		3.2	Проверка достаточного выделения ресурсов
		3.3	Идентификация возникших проблем
		3.4	Проверка внутренних каналов информирования
4	Менеджмент текущего состояния СЭнМ	4.1	Менеджмент и контроль информации
		4.2	Установление операционного контроля
		4.3	Гарантирование компетенции персонала
		4.4	Гарантирование информирования персонала
		4.5	Установление спецификаций закупок
		4.6	Включение энергетических требований в процедуры закупок
		4.7	Включение энергетических требований в проектирование
		4.8	Внутреннее информирование
		4.9	Решение о внешнем информировании
5	Проверка СЭнМ	5.1	Мониторинг, измерения и анализ ключевых характеристик
		5.2	Поверки измерительного оборудования
		5.3	Оценка законодательных и иных требований
		5.4	Планирование и проведение внутренних аудитов
		5.5	Анализ КД и ПД
		5.6	Поиск свидетельств корректного функционирования СЭнМ
6	Поддержание и совершенствование СЭнМ	6.1	Сбор информации для анализа со стороны руководства
		6.2	Проведение анализа со стороны руководства
		6.3	Гарантирование непрерывного совершенствования

Список мероприятий носит относительно гибкий характер и может меняться в зависимости от специфики организации.

В качестве примера приведем следующий список.

1. Формирование оргструктуры СЭнМ.

2. Анализ существующей СЭнМ предприятия.

3. Обучение руководителей предприятия и производственных подразделений требованиям ISO 50001.

4. Обучение членов команды по разработке и внедрению СМЭ требованиям ISO 50001 и методологии создания СЭнМ

5. Разработка концептуальной модели СЭнМ предприятия

6. Разработка плана мероприятий по повышению эффективности существующей СЭнМ.

7. Определение перечня необходимых документов СЭнМ. Составление план-графика разработки документированных процедур.

8. Завершение подготовки основных документов СЭнМ.

9. Корректировки должностных инструкций ответственных специалистов в части СЭнМ.

10. Согласование списка необходимых дополнительных документов.

11. Разработка дополнительных документов.

12. Ознакомление персонала с документацией СЭнМ. Обучение персонала работе в условиях функционирования СЭнМ.

13. Издание приказа о запуске СЭнМ. Апробация документации СЭнМ. Реализация бизнес-процессов в соответствии с документированными процедурами.

14. Анализ СЭнМ. Выявление несоответствий требованиям СЭнМ. Доработка СЭнМ (внесение соответствующих изменений в документацию и корректировок в СЭнМ).

15. Мониторинг эффекта от внедрения СЭнМ.

16. Проведение предсертификационного аудита. Выявление несоответствий.

17. Сертификация.

Методика обучения сотрудников необходимым навыкам

Основой методики является подход, состоящий из 7 частей:

Стартовые мероприятия
Установление энергопланирования.
Ранжирование возможностей повышения уровня энергэффективности. Установление энергоцелей и мероприятий по их внедрению.
Проведение энергоанализа.
Мероприятия по поддержанию и совершенствованию СЭнМ.
Проверки СЭнМ.
Проведение анализа со стороны высшего руководства.

Каждая из частей методики обеспечена подробным методическими материалами, состоящими из презентаций, практических занятий и контрольных заданий.

Разработаны программы курсов: «Требования стандарта ISO 50001:2011 и методология внедрения в организации системы энергоменеджмента» и «Требования стандарта ISO 50001:2011 и методология внутренних аудитов систем энергоменеджмента в организации».

Курсы предназначен для всех, кто будет непосредственно участвовать в проектах по внедрению системы энергоменеджмента, а также для внутренних аудиторов систем энергоменеджмента.

Все материалы разработаны на основе опыта работы в области внедрения и сертификации систем менеджмента на ряде энергетических и других сложных промышленных объектов России.

Используемые методы обучения: Лекции, групповые и индивидуальные практические работы.

Продолжительность: 3 -5 дней.

Подготовлен комплекс методических материалов для слушателей курсов.

Энергоменеджмент. Европейский опыт внедрения

СЭнМ позволяет оптимизировать затраты на энергетические ресурсы в организации любого типа и уровня. Это достигается на основе цикла управления PDCA с ориентацией на оптимизацию основных энергетических характеристик. Некоторые организации давно внедрили свои СЭнМ, однако европейские национальные комитеты по стандартизации разработали национальные стандарты только на рубеже 2000-х гг. Практика показала эффективность этих стандартов.

Компания DNV KEMA имеет опыт работ по добровольному внедрению СЭнМ с 2001 года

Ориентация на внедрение СЭнМ значительно возросла после издания стандарта EN 16001 в 2009 г. и утверждения ISO 50001 в 2011 г.

Компания DNV KEMA выполнила ряд проектов по оценке СЭнМ на основе рейтинговой методики. Примеры успешного внедрения представлены в таблице 2.

Таблица 2. Выполненные DNV KEMA проекты, использующие методику рейтинговой оценки СЭнМ

№	Производственный сектор	Страна	Способ внедрения
1	Производство стали	Германия	Консалтинг
2	Производство бумаги	Германия	Аудит
3	Производство питания для животных	Германия	Анализ возможностей
4	Управление оборудованием	Австрия	Аудит
5	Производство энергии	Китай	Анализ возможностей
6	Химическое производство	Германия	Консалтинг
7	Нефтехимическое производство	Бельгия	Анализ возможностей

Стандартное сокращение энергопотребления в течение первого года после внедрения: от 5 до 10%.

В таблице 3 приведены примеры сокращения потребления энергии после внедрения СЭнМ.

Таблица 3. Выполненные DNV KEMA проекты, по внедрению СЭнМ

Компания	Продукция	Стоимость энергопотребления Тысяч $/год	Экономия в %
Компания	Продукция	Стоимость энергопотребления Тысяч $/год	Э/э	Тепло	Вода
MAN Diesel	Силовые агрегаты для судов	1200	6	18	21
De danske Spiritfabrikker A/S	Спирт	700	5	29	25
Karl Molin Stallkonstruktioner A/S	Металлоконструкции	50	23	39	-

Заключение

1. Современные достижения стандартизации энергоменеджмента обеспечивают конкурентные преимущества, практически, во всех сферах деятельности.
2. Стандарт ISO 50001 воплощает «лучшие практики» в области энергоменеджмента.
3. Принципы и методы ISO 50001 приняты лидерами бизнеса мирового сообщества.
4. Современные методики обучения позволяют оптимизировать время и результаты внедрения энергоменеджмента на основе ISO 50001.
5. Накоплен значительный мировой опыт в области внедрения энергоменеджмента как основного инструмента повышения энергоэффективности.