ОТЧЕТ «О СИТУАЦИИ С ТЕПЛОСНАБЖЕНИЕМ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

В работе делается анализ текущего состояния отрасли и предположения о динамике ситуации в будущем.Настоящий отчёт содержит проработку следующих разделов ТЗ:

• анализ существующей нормативной базы, касающейся теплоснабжения;
• анализ практики управления системой теплоснабжения в регионах;
• экспертная оценка технического состояния теплогенерирующих компаний РФ по типам объектов (теплоэлектростанции ТГК и котельные): уровень обеспеченности тарифами текущих затрат; уровень изношенности основных фондов; уровень аварийности; достаточность проведенных ремонтов;
• определение основных рисков функционирования систем теплоснабжения в регионах РФ на перспективу.

Содержание

Введение.. 3

ОСНОВНЫЕ ТЕЗИСЫ... 4

1.................................................................. Нормативно-правовая база отрасли.. 9

2............. Причины конфликтных ситуаций в сфере теплоснабжения.. 12

2.1. Группа конфликтов «Регулирование тарифов для теплоснабжающих организаций» 12

2.2. Группа конфликтов «Меры по социальной поддержке незащищенных групп населения в субъекте Федерации». 14

2.3. Группа конфликтов «Права и обязанности собственников энергоактивов». 14

2.4. Группа конфликтов «Скоординированность механизмов территориального и инвестиционного планирования для обеспечения сбалансированного развития систем теплоснабжения с учетом перспективных потребностей». 15

3. Экспертная оценка состояния теплогенерирующих компаний РФ 19

3.1. Анализ достаточности инвестиций в теплогенерирующее оборудование с точки зрения тарифного регулирования. 21

3.2. Анализ достаточности инвестиций в теплогенерирующее оборудование с точки зрения физической надежности оборудования. 32

3.3. Анализ достаточности инвестиций в теплогенерирующее оборудование с точки зрения физической надежности оборудования. 34

4............. Направления изменения федерального законодательства.. 40

Приложение 1. 47