Экспертный Совет. Общие мероприятия

23-24 сентября 2013 года в пос. Абрау-Дюрсо Краснодарского края состоялась международная конференция «Энергоэффективность. Диалог Бизнеса и Власти».

Это уже вторая конференция в Абрау-Дюрсо Геленджикского района, проведенная по инициативе экспертного сообщества при Председателе Комитета Госдумы по энергетике Иване Грачеве. Конференция была проведена с целью содействия муниципалитетам и регионам РФ в реализации Указа Президента от 04.06 2008 года №889 «О повышении экологической и энергетической эффективности Российской экономики до 2020 года» и Федерального Закона от 23.11.2009 г. №261-ФЗ, а так же содействия продвижению на территории РФ передового опыта компаний, успешно реализовавших проекты повышения энергетической эффективности на территории России и подготовки высококвалифицированных специалистов в области энергосбережения и энергоэффективности.

На одной рабочей площадке собрались более 100 специалистов энергетического сектора и представители ключевых центральных ведомственных структур Государственной Думы, Общественной Палаты РФ, Министерства энергетики РФ, Экспертного сообщества Консультативного Совета при Председателе Комитета ГД по энергетике, Минэнерго России, ФГУП «Федеральная энергосервисная компания» Минэнерго России; ГК «Фонда Содействия реформированию ЖКХ»; НП «Российское Теплоснабжение», ГК «Теплоком», СРО НП «ЭСМО» для детального обсуждения вопросов повышения энергетической эффективности и энергосбережения.

В работе конференции активное приняли участие профессиональные средства массовой информации – партнеры экспертного сообщества Консультативного Совета. Среди них «Портал-Энерго.ру» (рук. Сергей Коваль.), журнал «Региональная энергетика и энергосбережение» (рук. Тамара Мордасова), медиахолдинг РусКабель» (рук. Александр Гусев) и другие.

С приветственной речью к участникам мероприятия обратился заместитель председателя Консультативного Совета Михаил Байзаков. Руководитель оргкомитета Консультативного Совета Рашид Артиков зачитал приветственные послания к участникам конференции от имени Председателя Комитета Госдумы по энергетике Ивана Дмитриевича ГРАЧЕВА, члена Общественной Палаты Анатолия Либета, проинформировал собравшихся план проведения конференции. Среди спикеров собрания присутствовали: представитель Министерства промышленности и энергетики Краснодарского края Лариса Гришина, Председатель комитета Городской Думы города Новороссийска по вопросам промышленности, экологии, транспорта и связи Владимир Озерин, Председатель правления Черноморской Энергетической Компании Зурнаджян Рафаел, генеральный директор «ЭНЭФКО» Юрий Тихоненко, генеральный директор НП «Российское теплоснабжение» Василий Поливанов, генеральный директор «СберЭнергоДевелопмент» Владимир Усиевич.

На суд участников конференции были представлены содержательные и интересные доклады по повышению энергетической эффективности, снижению энергоёмкости, сокращению потерь ТЭР в электроэнергетике, теплоэнергетике, сфере ЖКХ, по реализации федеральных программ в муниципальных образованиях. Отечественные и зарубежные представители промышленности, производители приборов измерения потребления энергоресурсов, разработчики программных продуктов познакомили присутствующих с последними достижениями своих разработок.

Представители отечественной науки, руководители ВУЗов, инженеры практики в сфере ресурсообеспечения, эксплуатационники, эксперты придали обсуждению докладов практический статус, позволяющий оценить поднятые темы с разных точек зрения. Показательная в этом плане была дискуссия по снижению потерь в электрических сетях на базе регулирования высших гармоник синусоидального тока при не стандартных и нагрузках у потребителя.

Важной темой для обсуждения обозначилась проблема разобщенности высших учебных заведений в процесс подготовки и переподготовки специалистов по курсу энергоэффективности, новых технологий, стандартов в сфере энергосбережения. Представители ВУЗов сообщили, что каждое учебное заведение идет своим путем для подготовки кадров для нужд ТЭКа. И ВУЗу хорошо бы знать, что делает в этой сфере их коллеги.

Была обнародована информация, что в Москве на базе МАТИ в 2013 году создана первая в стране кафедра по подготовке специалистов с высшим специальным образованием в сфере энергосервиса (рук. кафедры Вячеслав Теплышев). И эта кафедра создана не по указке из министерства, а по инициативе производственников и требованием жизни.

Было одобрена инициатива ФГБУ ФЭСКО при Минэнерго России создать Консорциум ВУЗов для нужд ТЭК и энергосервиса при участии Консультативного Совета. В предварительном плане возглавить Совет ректоров ВУЗов и НИИ согласился Нобелевский лауреат Жорес Алферов.

Важным блоком на конференции обозначилась проблема необходимости организации финансирования в России энергосберегающих проектов, энергосервисных контрактов, участия банков, страховых и лизинговых компаний. Было признано своевременным и актуальным предложение экспертов (рук. экспертной секции Андрей Липатов) создать федеральный фонд «Энергосбережение». Конференция предложила создать этот фонд с участием всех региональных энергосберегающих фондов и центров энергосбережения. Показателен факт, что собрать все региональные фонды и центры энергосбережения для обсуждения этого вопроса предложил Чеченский региональный фонд энергосбережения.

На конференции отдельными темами были рассмотрены проблемы теплоснабжения городов и муниципальных образований, рассмотрен опыт создания электронной модели схемы теплоснабжения. Рассмотрены вопросы развития биоэнергетики, как в целом по проблематике, так и в пилотных регионах - в Ярославской и Белгородской областях, Краснодарском крае, Белгородской области, городе Рыбинске.

Обсуждена проблема импорта – замещения некачественной светодиодной и кабельной продукции, вопросы доступности к сетям, вопросы неплатежей. Рассмотрены вопросы необходимости совершенствования законодательства в сфере госзакупок при инновационных проектах, энергосервисе, уникальных энергосберегающих разработках, энергетического аудита.

Впервые, наверное, в дискуссию по повышению энергоэффективности включились представители водной отрасли. Исполнительный директор Российской Ассоциации водоснабжения и водоотведения Елена Довлатова сообщила, что водная отрасли активно ищет пути повышения энергоэффективности и снижению потерь и привела практические примеры, а также указала пути решения проблем.

Запомнилось выступление на конференции академика, руководителя секции экспертов Георгия Кутового, который призвал присутствующих не ждать, когда министерства, ведомства допишут тот или иной закон. Сейчас, говорит Георгий Петрович, законов и подзаконных актов написано столько, что можно в них самим найти пути решения той или иной проблемы. А что касается решения вопросов энергосбережения, биотехнологий, ветро или солнечной энергетики, то пусть это решают местные региональный власти. Они лучше знают свои условия, у них все полномочия, без их ведома и желания мало, что в регионе можно сделать. Надо только помогать регионам в пилотных проектах, лучших практиках, налоговых льготах, дотациях. Даже в большой энергетике, говорит Кутовой, регионы должны больше принимать участие в энергобалансе своих территорий.

Обсудили конференции и работу экспертов. С учетом того, что в работу Консультативного Совета при Председателе Комитета Госдумы по энергетике включились многие Депутаты Госдумы, члены Комитета по энергетике, признано целесообразным считать Консультативный совет при Комитете Госдумы по энергетике. С соответствующей просьбой конференция поручила Консультативному Совету обратиться руководству Комитета по энергетике.

В конце мероприятия наиболее активные участники конференции были награждены дипломами, грамотами от имени Председателя Комитета Госдумы по энергетике, Общественной Палаты РФ и Движения в поддержку предпринимательства.

Участники конференции единодушно одобрили проведенное мероприятие и поручили Консультативному Совету обобщить предложение экспертов в резолюции конференции. Консультативный совет обязался довести резолюцию конференции до руководства Комитета Госдумы по энергетике, а также до профильных министерств. При этом, Консультативный совет, при участии Депутатов Госдумы, намерен добиваться выполнения принятой на конференции резолюции.

Заместитель Председателя Консультативного Совета при

Председателе Комитета Госдумы по энергетике

Михаил Байзаков

26 сентября 2013 года

Резолюция

Международной конференции «Энергоэффективность. Диалог Бизнеса и Власти», проведенной Консультативным Советом при Председателе Комитета Госдумы по энергетике, в пос. Абрау – Дюрсо Краснодарского края 23-24 сентября 2013 года

1. Поддержать предложения руководителей экспертных секций, участников конференции по созданию на базе действующего экспертного сообщества при Председателе Комитета Консультативного Совета при Комитете Госдумы по энергетике.

2. Поручить руководителю Оргкомитета Консультативного Совета выработать, и представить на утверждение в Комитет Госдумы по энергетике новую структуру Консультативного Совета и положение об Эксперте, принять регламент работы Консультативного Совета.

3. Одобрить предложения экспертной секции «Учет и регулирование потребления энергоресурсов» по созданию федерального Фонда Энергосбережения.

4. При организации фонда Энергосбережения и определения его финансового наполнения, учесть опыт работы Фонда реформирования ЖКХ, территориальных фондов и центров энергосбережения.

5. В целях создания фонда Энергосбережения признать целесообразным сформировать экспертную секцию «Финансовые и Банковские технологии»

6. Принять предложение Ярославского фонда Энергосбережения и Чеченского республиканского центра энергосбережения о созыве всероссийского совещания руководителей региональных фондов и центров энергосбережения в городе Грозном.

7. Одобрить предложение о создании общественного Совета по качеству энергосберегающих источников света и систем освещения с целью изучения на постоянной основе проблем энергосберегающего освещения, подготовки предложений для Координационного совета Президиума Генерального совета партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» по вопросам энергосбережения и повышения энергетической эффективности, представительных и исполнительных органов власти, муниципальных образований и потребителей.

8. Одобрить механизмы реализации проектов модернизации систем теплоснабжения с заменой ЦТП на ИТП, выполненных в городах республики Татарстан и Челябинской обл. Рекомендовать рассмотреть проекты на Координационном совете Президиума Генерального совета партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» по вопросам энергосбережения и повышения энергетической эффективности для внесения их в реестр типовых, рекомендуемых к тиражированию в целях обеспечения повышения энергоэффективности работы систем теплоснабжения поселений.

9. В целях содействия в продвижении успешно реализованных энергоэффективных проектов рекомендовать руководителям экспертных секций о результатах их реализации информировать Консультативный Совет, заинтересованные федеральные и региональные органы власти, а также регулярно размещать информацию на сайтах Консультативного Совета в сети Интернет.

10. Оргкомитету наладить систему отчетности работы экспертных секций и продвижения законодательных инициатив с отражением результатов в документах Комитета Госдумы по энергетике.

11. Консультативному Совету принять участие в работе по формированию единой модели энергетического рынка.

12. Содействовать поддержке и распространению опыта организаций, которые в своей практике внедряют систему качества выпускаемой продукции и оказываемых услуг.

13. Рекомендовать руководителям организаций, занимающимся вопросами энергосбережения, планировать и реализовать мероприятия по обмену межрегиональным и международным опытом продвижения энергосбережения.

14. Признать необходимой разработку комплекса мер законодательного стимулирования инновационного развития нефтегазовой отрасли ТЭК.

15. Поручить руководителям экспертных секций выработать предложения по совершенствованию законодательной базы контрактной системы проектов с наукоемким и иновационными решениями.

16. Поручить Оргкомитету Консультативного Совета проработать алгоритм оценки важности предложений экспертных секций для их последующего включения в годовой план работы Комитета, с доведением этой информации до экспертов.

17. Учитывая существующие риски для энергосервисных компаний рассмотреть возможность разработки комплекса страховых услуг специально под энергосервисный договор.

18. Считать целесообразным обратиться в Минфин РФ с предложением предусматривать в бюджетах федеральных ведомств целевые средства на финансирование обязательных мероприятий по 261-ФЗ.

19. Продолжить работу по координации взаимодействия экспертов Комитета Госдумы по энергетике с экспертами и общественными советами ФОИВ, Общественной Палаты РФ, РСПП, ТПП, партий, движений.

20. Наладить практику организации рассмотрения и подготовки профильными экспертными секциями сводных заключений по законодательным инициативам и предложениям, поступающим в Комитет по энергетике от регионов, корпораций, бизнес-сообществ для последующих обсуждений их с Депутатами Госдумы и ФОИВ.

21. Консультативному совету включиться в реализацию принятого Правительством РФ проекта «Дорожной карты» по развитию БиоЭнергетики.

22. Рекомендовать Минэнерго РФ совместно с ФГБУ ФЭСКО и экспертными секциями КС представить в Правительство РФ предложения по определению семи пилотных регионов, где будут реализованы «дорожные карты» по развитию малой и возобновляемой энергетики и использованием местных биоресурсов, торфа и ТБО.

23. Учитывая высокую готовность отечественной промышленности реализовывать автономные системы энергоснабжения на базе многофункциональных энерготехнологических комплексов (МЭК) и высокую компетенцию Российских специалистов в области НИОКР, проектирования и строительства объектов малой и возобновляемой энергетики, рекомендовать руководителям субъектов РФ о целесообразности внедрения МЭК на своих территориях.

24. Рекомендовать ФГУП «ФЭСКО» совместно с ТП «Биоэнергетика», «Малая распределенная энергетика» и «Перспективные технологии возобновляемой энергетики» дать предложения по созданию Консорциума пилотных регионов Российской Федерации в области малой и возобновляемой энергетики с использованием МЭК.

25. Рекомендовать ФГУП «ФЭСКО» выйти в Росстандарт с предложениями по разработке национальных стандартов на МЭК.

26. Лидеру международного научно-образовательного Консорциума – ФГУП «ФЭСКО» совместно с участниками Консорциума обеспечить реализацию первоочередных мероприятий:

- расширить состав участников Консорциума, в том числе и за счет Заказчиков кадров;

- создать Совет ректоров ВУЗов и руководителей НИИ и Компаний;

- разработать Программу развития Консорциума на ближайшую перспективу;

- разработать и подписать многосторонние Соглашения по подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов для нужд ТЭК.

27. Просить Жореса Ивановича Алфёрова – лауреата Нобелевской премии, возглавить Совет ректоров ВУЗов и руководителей НИИ и Компаний.

28. Профильным экспертным секциям продолжить работу по выработке законодательных инициатив и нормативных актов, направленных на повышение качества поставляемых потребителям энергоресурсов, надежности оборудования, безопасности энергоустановок и оборудования.

29. В целях обеспечения доступности к единому электросетевому хозяйству принять предложение экспертов продолжить работу по упрощению правил технологического присоединения для собственников, а также по ликвидации бесхозных, неэффективных, не обслуживаемых электрических сетей.

30. Производителям приборов коммерческого учета потребления тепла, воды, водоотведения рекомендовать выходить на комплексную диспетчеризацию поступления и расходования энергоресурса на базе единых стандартов измерения, калибровки, поверки приборов. Использовать, при этом, принятые нормы и правила предотвращения несанкционированного допуска как к приборам учета и их программному обеспечению.

31. Поддержать и распространить опыт экспертов – производителей отечественного энергетического оборудования, сетевого кабеля, трубопроводов, изоляционных материалов, светодиодной продукции, средств контроля за качеством энергоресурса, средств коммерческого учета, современных систем диспетчеризации, энергосервисных компаний, всеми доступными мерами, не допускать проникновения на Российский рынок подделок, контрафакта и низкокачественной продукции.

32. Рекомендовать заказчикам использовать для целей архитектурно-художественного освещения современное светодиодное световое оборудование российских производителей, как оптимальное по качеству и стоимости. При выборе российского производителя учитывать количество и масштаб проектов, реализованных на данном оборудовании, а также широкую номенклатуру выпускаемых световых приборов.

33. Поддержать инициативу и оказать необходимую поддержку секции «Кабельная промышленность» в проведении мониторинга кабельного рынка для устранения низкокачественной и контрафактной продукции. Утвердить программу по испытаниям кабелей серии LTx.

34. Признать положительной инициативу руководителя экспертной секции «Системные технологии энергоучета, энергосбережения и энергосервиса» по организации в Москве на базе МАТИ первой в стране кафедры, «Энергетический сервис и управление энергосбережением».

35. Консультативному Совету оказать содействие в работе международного научно-образовательного консорциума ведущих Российских и зарубежных учебных и научно-исследовательских институтов по подготовке кадров высокой и высшей квалификации для нужд ТЭК.

36. Учитывая успешный опыт проведения совещаний Консультативного Совета в г. Ярославле, Иркутске, Абрау-Дюрсо, продолжить практику проведения выездных совещаний Консультативного Совета.

37. Выдвинуть кандидатов в Общественный и Экспертный Совет при Минэнерго России от Консультативного Совета.

Председатель конференции М.Е. Байзаков

Спикер конференции В.И. Поливанов

Спикер конференции И.Я. Редько

Секретарь конференции Р.Х. Артиков

От сайта "Портал-Энерго.ru":

Во время публикации материала поступил отзыв о конференции в Абрау-Дюрсо от наших коллег из Белгорода. По их просьбе публикуем:

Уважаемые Алла, Рашид, Иван Яковлевич!

Позвольте поблагодарить Вас за приглашение на конференцию. Считаю важной ту работу, которую вы делаете.
Участие в этом мероприятии позволило мне завести полезные контакты, рассказать об усилиях нашего региона, предпринимаемых в плане энергоэффективности и узнать, что происходит в других регионах.
В данный момент я готовлю совместно с нашей информационно-аналитической службой отчёт о поездке, который мы будем так же публиковать в средствах массовой информации.

После конференции я продолжил работу по тем биогазовым проектам, о которых рассказывал в своей статье.
В пятницу был подписан договор с собственником животноводческих отходов и немецкой инжиниринговой компанией на подробный расчёт проекта для определения окончательно конфигурации оборудования и принятия решения в отношении дальнейших действий по данному проекту.

В отношении второго проекта, где принципиальная схема уже ясна и стоимость определена, мы начали поиск инжиниринговой компании, готовой выступить не только интегратором но и соинвестором проекта.
Есть несколько предложений, идут консультации со специалистами.

Вы очень верно заметили, Рашид, нужны не слова, а конкретные примеры. Поэтому не буду останавливаться на подробностях проектов. Как только у нас будет реально что показать, я с удовольствием приглашу Вас посетить объекты.

Работу по развитию альтернативной, в первую очередь биоэнергетики, мы в Корпорации Развития Белгородской области сейчас активизируем совместно с Институтом Альтернативной Энергетики.
Мы планируем приехать на Ярославский энергетический форум.
Коллеги из АльтЭнерго готовят выступление в рамках круглого стола «Основные проблемы законодательного регулирования и правоприменительной практики в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности: региональный аспект».
Я приму участие в круглом столе «Альтернативная и возобновляемая энергетика».

Как я уже говорил на конференции, в Белгородской области Губернатор проводит очень целенаправленную политику в плане энергосбережения и повышения энергоэффективности как за счёт распределённой генерации на природном газе, так и за счёт возобновляемых источников энергии. Поэтому очень надеюсь, что моё предложение о включении Белгородской области в список 7-8 пилотных регионов, о котором шла речь при обсуждении проекта резолюции, будет принято.

Так же хотел бы повторить приглашение провести одно из выездных заседаний комитета в Белгородской области. В случае принятия положительного решения готов оказать содействие по донесению этой информации до заинтересованных лиц в том числе и до Губернатора области.

Рашид, Вы интересовались контактами немецких предприятий и конференцией по биогазу, которую планирует немецкая внешнеторговая палата в декабре.
Пожалуйста, обращайтесь, я с удовольствием отвечу на вопросы.

С уважением,

Андрей Буйневич



Руководитель Департамента Управления Проектами
Заместитель директора инвестиционного развития
308015 Белгород, ул. Победы 85
Тел. +7 4722 35-60-80 ( доб. 108)
a . buinevich @ belgorodinvest . com
http://www.belgorodinvest.com