Электрические сети

В течение второго и третьего кварталов 2013 года экспертной секцией «Электрические сети» велась активная работа по формированию необходимых поправок в действующие Правила технологического присоединения

В течение второго и третьего кварталов 2013 года экспертной секцией «Электрические сети» Консультативного Совета при Председателе Комитета Госдумы по энергетике, в состав которой входят и руководители журнала «ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ. Передача и распределение», велась активная работа по формированию необходимых поправок в действующие Правила технологического присоединения, (Постановление Правительства РФ № 861 от 27.12.2004) и смежные нормативные документы, снижающих технические, экономические и репутационные риски электросетевых компаний в процессе реализации услуг по технологическому присоединению. Данная работа проводилась в поддержку направления улучшения процесса, определенного дорожной картой «Повышение доступности энергетической инфраструктуры» (Постановления Правительства РФ № 1144-р от 30.06.2012 и № 1400-р от 09.08.2013).

В июле-августе 2013 года в Министерство энергетики РФ были направлены письма за подписью Председателя Комитета Госдумы по энергетике Ивана Грачева, содержащие конкретные предложения по внесению поправок в действующие правила технологического присоединения. Данные поправки были сформированы в ходе нескольких заседаний экспертной секции, а также во время проведения семинара-совещания руководителей электросетевых компаний «Необходимые изменения в Правилах технологического присоединения», состоявшегося 20 июня в «Экспоцентре».

В соответствии с поданными предложениями Правительством Российской Федерации опубликовано постановление №915 от 12 октября 2013 г. о внесении изменений в Правила технологического присоединения к электрическим сетям.

Данным Постановлением вводятся дополнительные нормы регулирования технологического присоединения к системам электроснабжения, входящим в состав общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, в целях увеличения максимальной мощности в отношении энергопринимающих устройств, находящихся в помещениях, расположенных в многоквартирном доме. В отношении квартир и комнат заявку в сетевую компанию должна подавать управляющая организация (в том числе ТСЖ или ЖСК). Нежилые помещения вправе подключать его владелец или арендатор, однако он должен представить от общего собрания собственников дома или управляющей организации (при наличии у нее соответствующих полномочий) специальное согласие на проведение «отдельной линии».

Кроме того, согласно внесённым изменениям, на территории города или муниципального образования один гражданин или юридическое лицо в течение 3-х лет вправе воспользоваться льготным присоединением только в отношении одного принадлежащего ему объекта. Эта норма введена в первую очередь для снижения возможности манипуляции льготным присоединениям со стороны лиц, занимающихся продажей земельных участков, и не повлияет на простых граждан, подключающих частный жилой дом.

В настоящее время в стадии проработки находится еще несколько поправок, позволяющих существенно улучшить процедуру технологического присоединения к электрическим сетям, сделать ее более прозрачной и удобной для потребителя, а также минимизировать вероятность появления различных мошеннических и коррупционных схем.

7 ноября 2013 года, в рабочем кабинете Председателя Комитета по энергетике Государственной Думы Ивана Грачева под его непосредственным руководством состоялось очередное заседание экспертной секции «Электрические сети», посвященное обсуждению поправок к основным законодательным и нормативным актам в электроэнергетике. В заседании приняли участие Президент Ассоциации электроснабжения городов России «ПРОГРЕССЭЛЕКТРО» – Председатель секции экспертов «Электрические сети» Александр Маслов, член Совета директоров ОАО «Россети» Виктор Кудрявый, главный инженер МКС – филиала ОАО «МОЭСК» Степан Тодирка, зам. зав. кафедрой «Электроэнергетические системы» НИУ МЭИ, к.т.н., доцент Владимир Тульский, Главный редактор журналов «ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ. Передача и распределение» и «КАБЕЛЬ-news» Екатерина Гусева, научный редактор журнала «ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ. Передача и распределение» Михаил Линт и руководитель проектов ОАО «Газпром промгаз» Анатолий Свистунов.

Заседание открылось обсуждением основных тезисов прошедших накануне в Государственной Думе Парламентских слушаний «Анализ итогов реформирования РАО «ЕЭС России» и эффективности деятельности созданных на его базе структур» и перспектив отрасли. Участники отметили такие негативные последствия реформы, как высокий уровень роста тарифов на электроэнергию, большое количество разрозненных субъектов энергетики на территориях и др. Обсуждались возможные направления решения накопленных проблем и связанные с этим необходимые законодательные изменения.

Вторая часть заседания была посвящена обсуждению конкретных проработанных предложений к действующим правовым актам: Гражданский Кодекс, Градостроительный Кодекс, Земельный Кодекс, Кодекс об административных правонарушениях, ФЗ № 35 «Об электроэнергетике» и др. Предлагаемые членами экспертной секции поправки направлены на:

• - оптимизацию структуры управления электросетевым комплексом низкого и среднего уровней напряжения (0,4-35 кВ);
• - установлению сбалансированных отношений между электросетевыми компаниями и потребителями электрической энергии в вопросах технологического присоединения и обеспечения качества электроснабжения, предусматривающих обоюдную ответственность;
• - снижение числа административных барьеров в вопросах ускорения процесса технологического присоединения к электрическим сетям;
• - разработку и внедрение системы требований к профессиональным компетенциям сотрудников энергокомпаний.

Председателем Комитета по энергетике Госдумы Иваном Грачевым была дана положительная оценка предложенным поправкам и принято решение о включении их в перечень рассматриваемых в Комитете по энергетике документов.

С целью всесторонней проработки предложенных изменений с учетом мнений широкого круга специалистов отрасли было принято решение вынести основные вопросы и поправки для обсуждения на открытое заседание экспертной секции «Электрические сети», которое состоится 3 декабря 2013 года, в павильоне № 75 ВВЦ, в день открытия крупнейшей Международной специализированной выставки «Электрические сети России-2013».

Приглашаем также экспертов отрасли принять участие в работе расширенного заседания экспертной секции 3 декабря 2013 года. Предварительная регистрация для участия осуществляется редакцией журнала «ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ. Передача и распределение» (111123, Москва, Электродный проезд, д. 6, оф. 14, тел./факс: +7 (495) 645-12-21, e-mail: info@eepr.ru).

Программа заседания в приложении к данной заметке.