Председатель экспертного совета Грачев И.Д.

Иван Грачев: Сделана попытка вынуть краеугольный камень реформы электроэнергетики по Чубайсу

В российском парламенте сделана попытка вынуть краеугольный камень реформы электроэнергетики по Чубайсу. Комитет по энергетике поддержал две лаконичные поправки в закон об электроэнергетике, разрешающие территориальным сетевым организациям исполнять функции энергосбытовой организации и гарантирующего поставщика. Сторонники реформы скорее всего сочтут их «разрушительными» для основы основ – «конкуренции на рынке электроэнергии».

Председатель Комитета Госдумы по энергетике Иван Грачев это комментирует так:

- Внести изменения в федеральный закон предложили депутаты Курской областной думы, с ними я целиком и полностью согласен. Что касается конкуренции - ее никогда не было – это иллюзия, дым. Там, где в начале цепочки гарантированный монополист – число посредников лишь увеличивает накладные расходы. Серьезную отрасль, какой является электроэнергетика, отчасти заставили играть по абсурдным правилам.

А признать это не хотят.

- Правда ли, что в Курской области гарантирующий поставщик обанкротился на миллиард?

- Согласно данным Минэнерго в одном 2013 году из-за долгов своего статуса лишились 12 подобных организаций. Совокупная сумма зашкаливает за 20 млрд рублей. Потому нужно искать первопричины. А они ясны – налажен конвейер банкротств, причем процесс этот обеспечен законодательно. Все так организовано, что возврат долгов не осуществляется, или осуществляется на уровне не более 10 процентов.

- Нельзя ли полнее это раскрыть, что означает - «законодательное прикрытие банкротств»?

- К сожалению, далеко не все энергосбытовые компании способны быть финансово устойчивыми. Между тем, в том виде, как это заложено в реформе, «важным отличием» такой компании считается отсутствие на ее балансе материальных активов. Но если у вас ничего нет, никакой собственности - кто даст кредит при часто возникающем кассовом разрыве? Оплата энергии идет по факту приобретения на оптовом рынке, а потребители обычно платят по факту ее потребления, то есть с определенной задержкой. И каким образом вы привлечете инвестиции? Да, существует сегодня немало сбытовых компаний, способных справиться с ситуацией – пусть продолжают работать, никто не собирается им мешать.

Непонятно одно: откуда такая дискриминация по отношению к сетевым компаниям. Ведь как правило именно сетевики берут на себя первый удар, когда сбытовая компания объявляется банкротом. Просмотрел недавно таблицу в журнале «Эксперт», составленную по данным Минэнерго. Факты эти я знал, но там они хорошо подобраны.

Вот только некоторые:

В Брянской области энергосбытовая компания «финишировала» без малого с 3 млрд долгов - временно ее замещала компания МРСК Центра.

Подобная же история В Омске: долг свыше 3,3 млрд – замещает МРСК Сибири. Похожая картина в Мурманской области - решением арбитражного суда признана банкротом компания "Колэнергосбыт" с долгом свыше 6 миллиардов – замещает опять же МРСК Северо-Запада.

И так повсюду.

В том же Курске долг обанкротившегося ОАО «Курскрегионэнергосбыт», составляет, по данным областной думы, 1,1 млрд рублей. Расплетает этот узел, конечно же, сетевая компания - ОАО МРСК Центра. Ими уже заключено почти 350 тысяч договоров на поставку электроэнергии потребителям. Кстати и приняты на работу 502 бывших сотрудников обанкротившейся организации.

Однако по закону статус гарантирующего поставщика территориальной сетевой организации присваивается не более чем на 12 месяцев. Значит, придется перезаключать договоры и заново устраивать людей. Между тем, сети – государственная компания, у них никаких шансов, чтобы взять и обанкротиться, прихватив с собой миллиард. Соответственно, с такой схемой и накладные расходы уменьшаются.

Но что же мешает?

- Базовый аргумент правительства в том, что разделение на генерирующие, транспортирующие и сбытовые структуры - это краеугольный камень реформ электроэнергетики. Вопреки всем банкротствам и хищениям, они за абсурдную и дискриминационную по сути теорию.

Так что решение Комитета Госдумы по энергетике, разрешающее сетевым организациям выполнять функции по сбыту электроэнергии – первый позитивный шаг в направлении здравого смысла.

Теперь ждем решения всей Думы.