Ответы эксперта: Тихоненко Юрий Федорович

Если орган государственной власти арендует помещение и производит только фиксированную арендную плату за арендуемое помещение, то этот орган не обязан проводить энергоаудит, так как формально он не является непосредственным пользователем энергоресурсов, а инженерные системы принадлежат владельцу помещения или здания и вносить какие бы то ни было конструктивные изменения в эти системы без...
Показать полный ответ

Если орган государственной власти арендует помещение и производит только фиксированную арендную плату за арендуемое помещение, то этот орган не обязан проводить энергоаудит, так как формально он не является непосредственным пользователем энергоресурсов, а инженерные системы принадлежат владельцу помещения или здания и вносить какие бы то ни было конструктивные изменения в эти системы без разрешения собственника нельзя, даже если они направлены на экономию энергоресурсов. Следовательно, не имея возможности внедрять энергосберегающие мероприятия, не имея возможности снизить арендную плату за счет снижения энергопотребления, теряется смысл проводить энергоаудит.

Свернуть ответ

Официальных документов по разработке технического задания на разработку программ энергосбережения на федеральном уровне нет. Что касается рекомендаций по оформлению муниципальных программ, то это прописано в следующих документах:Федеральный закон 261-ФЗ от 23 ноября 2009 г. в части требований к муниципальнымпрограммам, Постановление Правительства РФ №1225 от 31 лекабря 2009 г. ,Приказ...
Показать полный ответ

Официальных документов по разработке технического задания на разработку программ энергосбережения на федеральном уровне нет. Что касается рекомендаций по оформлению муниципальных программ, то это прописано в следующих документах:Федеральный закон 261-ФЗ от 23 ноября 2009 г. в части требований к муниципальнымпрограммам, Постановление Правительства РФ №1225 от 31 лекабря 2009 г. ,Приказ Министерства экономического развития РФ от 17 2010 г. №61 "Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Если с этими документами уже ознакомились и они не в полной мере Вас удовлетворили, то в этом случае стоит обратиться в те регионы, в которых сформирована своя нормативная база по разработке муниципальныз программ.

Свернуть ответ

Цели и задачи у программ разные и вряд ли есть необходимость их интегрировать, тем более для того, чтобы финансовые ресурсы одной программы рассматривать как источник финансирования другой. Что каается источников финансирования для установки приборов учета, повышения уровня энергоэффективности социальных учреждений, повышения уровня энергоэффективности многоквартирных домов первых массовых...
Показать полный ответ

Цели и задачи у программ разные и вряд ли есть необходимость их интегрировать, тем более для того, чтобы финансовые ресурсы одной программы рассматривать как источник финансирования другой. Что каается источников финансирования для установки приборов учета, повышения уровня энергоэффективности социальных учреждений, повышения уровня энергоэффективности многоквартирных домов первых массовых серий, то надо понимать, что для этого потребуется большие средства и здесь в большей степени поможет создание благоприятных условий для привлечения внебюджетных источников финансирования, нежели интеграция с другими программами. Такие примеры уже есть, в частности установка приборов учета энергоресурсов.

Свернуть ответ

В целом повышение энергоэффективности должно положительно отражаться на качестве жизни населения, поскольку это позволит снизить темпы роста стоимости на энергоресурсы. Речь конечно же идет о модернизации систем энергообеспечения нашей экономики и снижения объемов нерационального использования энергоресурсов. Если мы этим не будем заниматься, то какими бы запасами топлива мы не располагали,...
Показать полный ответ

В целом повышение энергоэффективности должно положительно отражаться на качестве жизни населения, поскольку это позволит снизить темпы роста стоимости на энергоресурсы. Речь конечно же идет о модернизации систем энергообеспечения нашей экономики и снижения объемов нерационального использования энергоресурсов. Если мы этим не будем заниматься, то какими бы запасами топлива мы не располагали, этап отключений и лимитирования наступит очень быстро.

Свернуть ответ

Я думаю, что никак. На уровень инвестиционной привлекательности региона влияет только одно: политика региона по отношению к инвесторам и благоприятные условия привлечения инвестиций.
Показать полный ответ

Я думаю, что никак. На уровень инвестиционной привлекательности региона влияет только одно: политика региона по отношению к инвесторам и благоприятные условия привлечения инвестиций.

Свернуть ответ

Законодательством действительно предусмотрено ежегодное снижение потребления энергоресурсов в бюджетной сфере до 2015 года в размере 3%.Не совсем понятна связь между экономией энергоресурсов и системой уличного освещения. Проблема энергосбережения в бюджетной сфере рассмотрена отдельно не просто так. В этой группе потребителей (объекты здравоохранения, образования, культуры и т.п.) как правило...
Показать полный ответ

Законодательством действительно предусмотрено ежегодное снижение потребления энергоресурсов в бюджетной сфере до 2015 года в размере 3%.Не совсем понятна связь между экономией энергоресурсов и системой уличного освещения. Проблема энергосбережения в бюджетной сфере рассмотрена отдельно не просто так. В этой группе потребителей (объекты здравоохранения, образования, культуры и т.п.) как правило очень низкий уровень технического обслуживания инженерных систем, поэтому потенциал энергосбережения в этих учреждениях очень высокий. Потенциал имеется в системах отопления, горячего и холодного водоснабжения, системах вентиляции (если эти системы функционируют). Сокращение потребления энергоресурсов должно достигаться за счет внедрения энергосберегающих технологий, в том числе за счет внедрения эффективных систем освещения, а не за счет ограничения работы этих систем. Поэтому опасения напрасны. Проблемы в другом - как привлечь средства на эжегодное сокращение 3% годового потребления энергоресурсов? В целом по стране для этого потребуются очень большие финансовые ресурсы. И еще одна проблема - потенциал энергосбережения у разных потребителей отличается друг от друга. У кого то он достигает 50% энергопотребления, а то и больше , а у кого то он минимальный, поэтому и подход должен быть дифференцированный. Будет печально, если по всей стране без всяких компромиссов у всех организаций бюджетной сферы начнут упорно снижать энергоресурсы на 3% в год, не задумываясь о реальных возможностях.

Свернуть ответ

Ответственность по направлениям реализации программы в принципе должна быть определена в самой программе. По каждому направлению определяется государственный заказчик и фиксируется в паспорте программы или в разделе "Управление программой", если такой раздел предусмотрен в структуре программе. Что касается иерархии, то следует руководствоваться Федеральным законом №261-ФЗ. Там прописано, что...
Показать полный ответ

Ответственность по направлениям реализации программы в принципе должна быть определена в самой программе. По каждому направлению определяется государственный заказчик и фиксируется в паспорте программы или в разделе "Управление программой", если такой раздел предусмотрен в структуре программе.

Что касается иерархии, то следует руководствоваться Федеральным законом №261-ФЗ. Там прописано, что входит в состав региональной программы, а что в состав муниципальной программы. Исходя из этого разделяются полномочия органов исполнительной власти Субъекта Федерации, отвечающей за реализацию региональной программы и органов исполнительной власти муниципальных образований, которые отвечают за реализацию муниципальных программ.Если в регионе пошли еще дальше и настаивают на разработке программ энергосбережения сельских поселений, то за их реализацию должны отвечать соответствующие органы исполнительной власти. Таким образом на одной и той же территории объекты, расположенные рядом, могут быть участниками разных программ энергосбережения

Свернуть ответ

Вы абсолютно правы. Основа организации работ в области энергосбережения - это нормативная база. Не будет четко сформулированных требований и принципов, весь процесс энергосбережения будет иметь абстрактный вид. Ссылка на ГОСТы 1999 -2001 гг. не совсем удачная, эти документы трудно назвать стандартами, если разрабатывать нормативную базу, то такую, чтобы действительно формировала внятные...
Показать полный ответ

Вы абсолютно правы. Основа организации работ в области энергосбережения - это нормативная база. Не будет четко сформулированных требований и принципов, весь процесс энергосбережения будет иметь абстрактный вид. Ссылка на ГОСТы 1999 -2001 гг. не совсем удачная, эти документы трудно назвать стандартами, если разрабатывать нормативную базу, то такую, чтобы действительно формировала внятные требования и правила. Осталось за малым, чтобы появился федеральный огран, который взял бы на себя эту работу.

Свернуть ответ

Официальных методических рекомендаций по разработке муниципальных программ энергосбережения нет. К сожалению к моменту, когда началась кампания по разработке региональных и муниципальных программ, опыта в этом направлении ни у кого не было, специалистов тоже нет. Единственная организация, имеющая многолетний опыт в этой области, это ЦЭНЭФ, но одной организации на всю страну мало. Из своего...
Показать полный ответ

Официальных методических рекомендаций по разработке муниципальных программ энергосбережения нет. К сожалению к моменту, когда началась кампания по разработке региональных и муниципальных программ, опыта в этом направлении ни у кого не было, специалистов тоже нет. Единственная организация, имеющая многолетний опыт в этой области, это ЦЭНЭФ, но одной организации на всю страну мало. Из своего опыта могу сказать одно: за плечами 2 региональные программы и 6 муниципальных, по ходу разработки программ, планировал разработать методику для своего коллектива, не удалось. Не получается полностью унифицировать процесс, каждый раз сталкиваешься с новыми, непредсказуемыми ситуациями, о существовании которых даже не мог предположить. Чтобы разработать методику, в виде руководства к действию, надо проанализировать и изучить не сами программы, которые уже есть у многих регионов, а опыт их разработки, желательно опыт тех организаций, которые подходили к этому процессу творчески. На сегодняшний день мы имеем программы энергосбережения в основном крайне низкого качества, которые нацелены были не на запуск реального процесса в регионах, а всего лишь на выполнение федерального законодательства. Впереди у нас два пути: или мы критически оценим этап разработки региональных и муниципальных программ, осознаем бессмысленность того, что сделано, тогда есть надежда, что будет обобщен опыт, пусть и не очень положительный и на основе этого опыта будет разработана методология, понятная всем. Второй путь: делать вид, что все имеют нормальные программы энергосбережения. Тогда все дружно начнем в ближайшие 5 лет усердно реализовывать эти программы и разрабатывать методологию не будет иметь никакого смысла.

Свернуть ответ

Вопрос, связанный с реализацией энергосберегающих мероприятий на основе энергосервисных контрактов в настоящее время рассматривается на уровне Министерства экономического развития РФ. Здесь важнее не регламентировать деятельность энергосервисных компаний, а создать нормальные условия для реализации энергосервисных контрактов. А для этого необходимо проработать много вопросов, самый главный из...
Показать полный ответ

Вопрос, связанный с реализацией энергосберегающих мероприятий на основе энергосервисных контрактов в настоящее время рассматривается на уровне Министерства экономического развития РФ. Здесь важнее не регламентировать деятельность энергосервисных компаний, а создать нормальные условия для реализации энергосервисных контрактов. А для этого необходимо проработать много вопросов, самый главный из которых механизм привлечения и возврата инвестиций. Нестыковки в действующем законодательстве пока препятствуют развитию этого направления, особенно в бюджетной сфере. Поэтому устойчиво функционирующих энергосервисных компаний у нас в стране практически нет, так что регламентировать пока что нечего.

Свернуть ответ

Если товарищество собственников жилья осуществляет взаиморасчет по всем видам энергоресурсов с поставщиками за всю протребленную домом энергию и при этом стоимость всех видов ресурсов превышает 10 млн. рублей в год, то в данном случае согласно федеральному закону энергоаудит становится обязательным.
Показать полный ответ

Если товарищество собственников жилья осуществляет взаиморасчет по всем видам энергоресурсов с поставщиками за всю протребленную домом энергию и при этом стоимость всех видов ресурсов превышает 10 млн. рублей в год, то в данном случае согласно федеральному закону энергоаудит становится обязательным.

Свернуть ответ

Было бы хорошо дать ссылку на документ, в котором идет речь. Если это о приложении 3 к Методике расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в том числи в сопоставимых условиях, утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 07 июня 2010 г. № 273, то индикаторы С.7. и С.8. совсем о другом, не об...
Показать полный ответ

Было бы хорошо дать ссылку на документ, в котором идет речь. Если это о приложении 3 к Методике расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в том числи в сопоставимых условиях, утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 07 июня 2010 г. № 273, то индикаторы С.7. и С.8. совсем о другом, не об удельных показателях расхода воды, а если по сути вопроса, то СНиП ориентируется на те значения, которые помогают правильно оценить мощность систем инженерного обеспечения, в данном случае систем водоснабжения. Задача индикатора - отслеживать динамику изменеия параметра. В этом случае лучше опираться на стабильный параметр, чтоб не искажать показатель. Численность сотрудников более стабильный показатель по сравнению с фактическим числом посетителей.

Свернуть ответ