Ответы эксперта: Башкин Бронислав Владимирович

При использовании АСКУРДЭ взаимосвязанные решения системы диспетчеризации и приборов учета (например, электросчетчиков Меркурий) с возможностью управления отключения нагрузки. Также необходимо добавить, что двустороннее взаимодействие с биллинговой системой позволит оперативно реагировать на факт неоплаты путем автоматической команды на ограничение доступа к ресурсам.
Показать полный ответ

При использовании АСКУРДЭ взаимосвязанные решения системы диспетчеризации и приборов учета (например, электросчетчиков Меркурий) с возможностью управления отключения нагрузки. Также необходимо добавить, что двустороннее взаимодействие с биллинговой системой позволит оперативно реагировать на факт неоплаты путем автоматической команды на ограничение доступа к ресурсам.

Свернуть ответ

Контроль качества ресурсов и услуг в сфере ЖКХ всегда был важной, но сложной для выполнения задачей. Наличие в системе специальных аппаратно-программных средств, направленных на оценку качества, поднимает её на новый уровень в энергосбережении. В соответствии с постановлением Правительства РФ №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» надлежащее качество и...

Контроль качества ресурсов и услуг в сфере ЖКХ всегда был важной, но сложной для выполнения задачей. Наличие в системе специальных аппаратно-программных средств, направленных на оценку качества, поднимает её на новый уровень в энергосбережении. В соответствии с постановлением Правительства РФ №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» надлежащее качество и бесперебойность должны контролироваться по всем коммунальным услугам. Система на основе данных от устройств нижнего уровня (приборы учёта и специальные средства измерений) производит комплексный контроль по основным энергоресурсам: горячее, холодное водоснабжение, отопление, электроснабжение, газоснабжение. В результате становятся доступны данные о периодах и величине отклонений, по которым производится расчет изменения платы за предоставление услуг ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

С помощью системы АСКУРДЭ постоянно, с заданной оператором частотой (вплоть до секундного интервала), фиксируются параметры, характеризующие качество поставляемого ресурса, что исключает потери измерений при усреднении значений, а так же регистрируются начало и конец поставки энергоресурса ненадлежащего качества, отправляются данные в аварийно-диспетчерскую службу с архивацией отклонений и предоставлением данных для перерасчёта (строго в соответствии с требованиями нормативных документов). Система должна быть поставлена на коммерческий учет ( иметь сертификат Росстандарта об утверждении типа средств измерений) и формировать данные для перерасчета в соответствии с требованиями вышеуказанного постановления.

Данные для начисления платежей и перерасчета поступают в систему биллинга в автоматическом режиме. Объективность показаний достигается предоставлением информации всем участникам договорных отношений.

Свернуть ответ

Принятие «Энергетической стратегии России на период до 2030 года» (Распоряжение Правительства РФ от 13.11.2009 г. № 1715-р) и Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации» (№ 261-ФЗ от 23.11.2009 г.) обозначило первоочередные направления повышения...

Принятие «Энергетической стратегии России на период до 2030 года» (Распоряжение Правительства РФ от 13.11.2009 г. № 1715-р) и Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации» (№ 261-ФЗ от 23.11.2009 г.) обозначило первоочередные направления повышения энергоэффективности, сроки внедрения ключевых мероприятий, формы наказаний нерадивых и поощрений активно работающих над вопросами энергосбережения.

Наряду с вновь принятыми подзаконными актами к закону «Об энергосбережении…», концепцию ресурсосбережения устанавливает «Энергетическая стратегия …», которая требует развивать автоматизированные системы коммерческого учета электрической и тепловой энергии розничного рынка (Гл. V, § 2, абз. 15, п.п. 4), а так же требует создания автоматизированных систем контроля и управления, информационно-управляющих комплексов оперативно-диспетчерского управления, высоконадежных каналов связи между различными уровнями диспетчерского управления ( Гл. V, § 2, абз. 13).

Более подробный ответ о необходимости использования диспетчеризации для учета и регулирования энергопотребления дан в приложении:

Свернуть ответ

Автоматизированная система коммерческого учета, регулирования и диспетчеризации энергопотребления АСКУРДЭ «НИИ ИТ-ЭСКО», производства ЗАО «ЭСКО 3Э», позволяет объединить все виды коллективного и индивидуального учёта в рамках единого узла на каждом объекте. Система позволяет вести коммерческий учёт и осуществлять регулирование по всем видам коммунальных ресурсов:...

Автоматизированная система коммерческого учета, регулирования и диспетчеризации энергопотребления АСКУРДЭ «НИИ ИТ-ЭСКО», производства ЗАО «ЭСКО 3Э», позволяет объединить все виды коллективного и индивидуального учёта в рамках единого узла на каждом объекте. Система позволяет вести коммерческий учёт и осуществлять регулирование по всем видам коммунальных ресурсов: отопление, горячее и холодное водоснабжение, электроэнергия, газоснабжение. В итоге, когда управляющая компания задумывается о диспетчеризации объектов – именно о комплексном подходе на всех уровнях построения системы необходимо подумать в первую очередь. Практика показала, что только таким образом быстро достигается сочетание комфорта потребителей коммунальных услуг, энергосбережения, надёжности, безопасности и снижения расходов на эксплуатацию.

В настоящее время вопросы учета измерений со всех приборов (как в одном МКД, так и нескольких МКД) ложатся на оператора учета. Функцию оператора учета может выполнять предприятие, получившее право на эксплуатацию комплекса программного продукта и технических средств. При этом компания-производитель передает лицензионный сертификат, паспорт с поверкой Госповерителя (для коммерческого учета) на систему, в который вписаны адреса и приборы учета энергоресурсов. Альтернативным вариантом эксплуатации может являться передача обслуживания (аутсорсинг) системы производителю или его представителю.

Рассматривается предложение о создании СРО независимых операторов учета на законодательном уровне. Вопрос очень важный, т.к. оператор учета ответственнен за измерения от ( с учетом количества и качества ресурсов) в рамках договорных отношений в МКД: РСО - УК (ТСЖ) – СОБСТВЕННИК.

Свернуть ответ

Для обеспечения взаиморасчетов между РСО И УЖК по показаниям приборов учета, при возникновении перерасчетов за некачественную услугу (некачественный ресурс), необходимо учесть последние требования нормативных документов. Отношения между хозяйствующими субъектами по отпуску тепловой энергии регулируются ФЗ № 190 (Закон о теплоснабжении), в котором в статье 15, в разделе Договора теплоснабжения,...
Показать полный ответ

Для обеспечения взаиморасчетов между РСО И УЖК по показаниям приборов учета, при возникновении перерасчетов за некачественную услугу (некачественный ресурс), необходимо учесть последние требования нормативных документов. Отношения между хозяйствующими субъектами по отпуску тепловой энергии регулируются ФЗ № 190 (Закон о теплоснабжении), в котором в статье 15, в разделе Договора теплоснабжения, указано какие параметры определяют условия договора (пункт 8).

В числе прочих параметров (объём тепловой энергии и теплоносителя, подлежащий поставке и приобретению, величина тепловой нагрузки установок потребителя и др.) в договоре должны определяться параметры качества теплоснабжения. Параметры качества теплоснабжения характеризуются температурой и давлением. Для перерасчета необходимо учесть требования ст. 542 ГК РФ, в частности для МКД требование Постановления № 307 (приложение 1), для объектов социальной сферы-требования САНПин 2.1.4.2496-09 (постановление № 20 от 07.04.2009 г.) и СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий».

В требованиях этих документов с целью расчёта отклонений параметров ресурсов ненадлежащего качества, требуется регистрация времени начала и конца предоставления ресурса, что невозможно осуществлять с помощью приборов учёта, в отчётах которых формируются только усреднённые значения. Для примера: в теплосчётчике измеряемые параметры (температура, давление, расход) усредняются с минимальным временным интервалом 1 час, в связи с чем, возможные кратковременные превышения допустимых отклонений параметров не фиксируются. Так как расчётным периодом за энергоресурсы является месяц, суммарная продолжительность незафиксированного ресурса может существенно влиять на размер оплаты за потреблённый энергоресурс.

С помощью системы АСКУРДЭ постоянно, с заданной оператором частотой (вплоть до секундного интервала), фиксируются параметры, характеризующие качество поставляемого ресурса, что исключает потери измерений при усреднении значений, а так же регистрируются начало и конец поставки энергоресурса ненадлежащего качества, отправляются данные в аварийно-диспетчерскую службу с архивацией отклонений и предоставлением данных для перерасчёта (строго в соответствии с требованиями нормативных документов).

Необходимо отметить, что в настоящее время проходят арбитражные суды по исковым заявлениям РСО за недоплату коммунальных ресурсов (при некачественном ресурсе) от ТСЖ и УЖК. Суды принимают сторону потребителя, ссылаясь на ст.№542 ГК и закон о теплоснабжении. При этом требуется экспертное заключение энергоаудиторских компаний, связанное с перерасчетом параметров теплоносителя (горячей воды) от границы балансовой принадлежности до точки разбора. Имеются определения ВАС РФ № 2380 от 15.07.2010 г., № 526 от 09.06.2009 г., № 14964/09 от 30.11.2009 г. (по делу № А56-5776/2008).

Необходимо отметить, что использование системы АСКУРДЕ позволяет также контролировать нештатные ситуации и РСО, при наличии доступа к измерениям, может своевременно видеть отклонения от коммерческого учета параметров теплопотребления, измеряемые счетчиком в соответствии с Правилами учета тепловой энергии и теплоносителей.

Свернуть ответ

Необходимо добавить, что в процессе измерений от приборов учета энергоресурсов и перехода от показаний к начислению платежей (выдача квитанции) возникают два важных центра: диспетчерский центр, в котором оператор учета контролирует и обрабатывает измерения, а также может в необходимом формате передавать данные о количественных параметрах ресурса и данные перерасчета за некачественно подданный...

Необходимо добавить, что в процессе измерений от приборов учета энергоресурсов и перехода от показаний к начислению платежей (выдача квитанции) возникают два важных центра: диспетчерский центр, в котором оператор учета контролирует и обрабатывает измерения, а также может в необходимом формате передавать данные о количественных параметрах ресурса и данные перерасчета за некачественно подданный ресурс в биллинговый центр для начисления платежей.Доступ для просмотра измерений и платежей может быть организован как на стороне биллинговой системы (расчет по ресурсу), так и на стороне диспетчерской системы учета (объемы ресурса).

Свернуть ответ

Ремонт и поверка приборов учета можно организовать различными способами, от отправки заводу производителю до организации сервисно- ремонтного центра и метрологической базы на территории эксплуатации прибора. Наиболее эффективным способом является создание производственно-метрологической базы в муниципальных образованиях.

Ремонт и поверка приборов учета можно организовать различными способами, от отправки заводу производителю до организации сервисно- ремонтного центра и метрологической базы на территории эксплуатации прибора. Наиболее эффективным способом является создание производственно-метрологической базы в муниципальных образованиях.

Свернуть ответ

Статистика эксплуатации индивидуальных и общедомовых приборов учета в одном МКД показывает расхождение, как в связи с объективными принципами (инерционность механических водосчетчиков, разные показатели давления на нижних и верхних этажах), так и с субъективными (разная метрологическая точность приборов, фальсификация показаний). Эффективность решения данной проблемы видится в эксплуатации...

Статистика эксплуатации индивидуальных и общедомовых приборов учета в одном МКД показывает расхождение, как в связи с объективными принципами (инерционность механических водосчетчиков, разные показатели давления на нижних и верхних этажах), так и с субъективными (разная метрологическая точность приборов, фальсификация показаний). Эффективность решения данной проблемы видится в эксплуатации комплексных систем диспетчеризации учета энергоресурсов (см. приложение). В этом случае, на сервере оператора учета контролируются все измерения в режиме online, формируются балансы общедомовых и индивидуальных приборов учета, возможен аналитический контроль при фальсификации показаний. Инструмент, который использует оператор учета, должен быть сертифицирован Росстандартом для ведения коммерческих расчетов. Так как возможно манипулирование измерениями (контроль количества и качества измерений энергоресурсов), то выходом из положения может служить предоставление доступа к мониторингу и к отчетам всем заинтересованным сторонам. При этом необходимо учесть действие закона о защите персональных данных.

Следующим шагом является начисление платежей на основании полученных измерений за потребленные ресурсы с учетом перерасчета за некачественно предоставленный ресурс. Объективным условием при этом может служить отсутствие человеческого фактора, то есть автоматическая передача показаний. Были попытки у законодателей усилить контроль и над биллинговыми программами. Так в ноябре 2008 г. депутатом Государственной Думы Шипуновым К.Б. был представлен законопроект «О требованиях к программно-аппаратным средствам учета потребления энергетических ресурсов в ЖКХ». Этот регламент устанавливал требования к программно-аппаратным средствам учета потребления энергоресурсов с точки зрения организации достоверных данных о потреблении, контроль за формированием платежных документов, предупреждение действий, вводящих в заблуждение приобретателей энергоресурсов. В настоящее время закон не выпущен.

Свернуть ответ

Ограничений по сроку эксплуатации приборов, прошедших очередную поверку, нет. Однако, опыт показывает, что максимальный срок эксплуатации в непрерывном режиме электронных компонентов (даже самых надежных) 10-12 лет. Далее наступает активная фаза старения, приводящая к различным отказам.
Показать полный ответ

Ограничений по сроку эксплуатации приборов, прошедших очередную поверку, нет. Однако, опыт показывает, что максимальный срок эксплуатации в непрерывном режиме электронных компонентов (даже самых надежных) 10-12 лет. Далее наступает активная фаза старения, приводящая к различным отказам.

Свернуть ответ

Все средства измерений, зарегистрированные в реестре Росстандарта и по которым ведется коммерческий учет энергоресурсов, имеют межповерочный интервал и обязаны проходить первичную и периодические поверки в соответствии с Методиками поверки, утвержденными аккредитованными центрами Росстандарта. Межповерочные интервалы у приборов могут быть разными Для приборов учета тепловой энергии и воды...
Показать полный ответ

Все средства измерений, зарегистрированные в реестре Росстандарта и по которым ведется коммерческий учет энергоресурсов, имеют межповерочный интервал и обязаны проходить первичную и периодические поверки в соответствии с Методиками поверки, утвержденными аккредитованными центрами Росстандарта. Межповерочные интервалы у приборов могут быть разными

Для приборов учета тепловой энергии и воды основным инструментом для поверки являются поверочные расходомерные установки, которые могут не находиться в ЦСМ. Владельцем данных стендов могут быть любые организации и на любой территории. Представители ЦСМ или другой аккредитованной организации осуществляют поверку с использованием этих стендов, а в паспорте на прибор или в свидетельстве о поверке ставят отметки о поверке. Также для отдельных приборов существуют имитационные способы поверки, указанные в методиках поверки на конкретный прибор. В этом случае расход имитируется с помощью программного обеспечения на компьютер. Этот метод массово не распространен.

Существуют методы поверки приборов большого диаметра (от ДУ 200 и выше) непосредственно на узлах учета. Как правило, эти приборы, стоят на источниках теплоснабжения.

Свернуть ответ

Практическая реализация автоматизированных систем учета энергоресурсов показала необходимость включения в нее контроля и оповещения за аварийными и нештатными ситуациями и управление энергопотреблением на базе различных регуляторов ресурсов. Например, при внедрении автоматизированной системы учета энергоресурcов на тепловых пунктах в г. Волжский теплосетевая компания попросила внедрить...

Практическая реализация автоматизированных систем учета энергоресурсов показала необходимость включения в нее контроля и оповещения за аварийными и нештатными ситуациями и управление энергопотреблением на базе различных регуляторов ресурсов. Например, при внедрении автоматизированной системы учета энергоресурcов на тепловых пунктах в г. Волжский теплосетевая компания попросила внедрить контроль за затоплением, задымлением и несанкцианированный доступ с оповещением, в том числе и SMS-сообщением на мобильный телефон. Таким образом, оператором учета автоматически контролируется измерение энергоресурсов в режиме on-line, дополнительно управляется теплоподача и теплопотребление, исходя из стихийных погодных ситуаций. В системе АСКУРДЭ "НИИ ИТ-ЭСКО" оператор учета может самостоятельно выставлять новые параметры и критерии для контроля нештатных ситуаций с помощью справочника параметров (см. руководство по эксплуатации http://modem.esco3e.ru).

Свернуть ответ

Безусловно имеется система, которая решает вопросы не только дистанционного съема измерений и формирования ведомостей, но и осуществляет реальные диспетчерские функции (см.сайт www.esco3e.ru раздел продукция, скачать) с мониторингом в режиме on-line (интервал до 5 секунд), контролем измерений с учетом количественных и качественных показаний ресурсов с перерасчетом отклонений по известным...

Безусловно имеется система, которая решает вопросы не только дистанционного съема измерений и формирования ведомостей, но и осуществляет реальные диспетчерские функции (см.сайт www.esco3e.ru раздел продукция, скачать) с мониторингом в режиме on-line (интервал до 5 секунд), контролем измерений с учетом количественных и качественных показаний ресурсов с перерасчетом отклонений по известным правилам № 307, контролем и оповещением нештатных ситуаций, анализом несанкционированных изменений показаний ресурсов, управления регуляторами энергопотребления с сервера.

Через буфер обмена осуществляется передача пакета измерений с учетом перерасчета в биллинговый центр операторам начислений, а также для других функций, например, для расчета экономии ресурсов (ФГУ РЭА Новосибирский ф-л). Необходимо отметить, что для ведения арбитражных дел на основании показаний диспетчерской системы последняя должна быть в реестре Госстандарт, иметь сертификат на утверждение типа измерений, тогда она являетя коммерческой и инструментом для арбитража. В настоящее время идут арбитражные суды, связанные с неоплатами при предоставлении некачественных ресурсов (статья №542 ГК, часть 2). Есть определение Высшего арбитражного суда положительно рассмотренное для потребителя.

Свернуть ответ

Опыт внедрения автоматизированного учета с помощью АСКУРДЭ "НИИ ИТ-ЭСКО" в различных регионах говорит, что в сфере энергопотребления любых ресурсов оператором учета может стать любая организация, установившая ПО на сервере, подключив все измерительные приборы (общедомовые и индивидуальные), при необходимости и различные датчики (затопления, задымления и т.д.), с помощью связующих элементов...
Показать полный ответ

Опыт внедрения автоматизированного учета с помощью АСКУРДЭ "НИИ ИТ-ЭСКО" в различных регионах говорит, что в сфере энергопотребления любых ресурсов оператором учета может стать любая организация, установившая ПО на сервере, подключив все измерительные приборы (общедомовые и индивидуальные), при необходимости и различные датчики (затопления, задымления и т.д.), с помощью связующих элементов (различные модемы, проводные устройства) и получившая электронный ключ. ЗАО "ЭСКО 3Э" одна из немногих предостваляет также паспорт с поверкой так как система имеет сертификат и спомощью сервера снимаются показания для коммерческого учета в рамках договорных отношений между РСО и УК (ТСЖ), а также для сбора платежей от собственников по показаниям приборов.

Противоречий никаких не возникает если оператор учета явялется незавиисимым, предоставляет право доступа всем заинтересованным лицам (РСО, УК, любой собственник) с правом контроля полученных измерений, возможного перасчета за некачественный или недопоставленный ресурс, контроля за приборами в режиме онлайн с точки зрения коммерческого учета.

У ЗАО "ЭСКО 3Э" в настоящее время более 60-ти серверов, операторов учета в различных регионах.При этом организован общедомовой и индивидуальный учет разных ресурсов и самое главное на разных типах измерительных приборах (около 30 шт).

В настоящее время идет проработка вопросов создания через Государтвенную Думу вопросов создания СРО независимых операторов учета.

Свернуть ответ