Смотри на главной странице сайта «Портал-Энерго» статью «Об организации энергосбережения в СССР, России. Что было, что есть и что нужно делать». Я полагаю, что на все Ваши вопросы в статье есть ответы.
Фрагмент статьи http://portal-energo.ru/articles/details/id/437: (примечание модератора)
Как нам представляется - главная причина торможения в реализации энергосбережения – практическое отсутствие гуманитарной составляющей в программах – федеральных, региональных, муниципальных. Принудительными директивными методами проблему не решить.
«Гуманитарный» по толковому словарю русского языка (словарь Ожегова) – обращенный к человеческой личности, к правам и интересам человека.
На первом этапе (ближайшие 3-4 года) необходимо реализовать гуманитарную составляющую, для чего необходимо:
- Доведение «до ума» нормативно правовой базы энергосбережения, где главным элементом было бы создание экономических рычагов для эффективного использования энергии.
- Создание нормирования на основе энергетического обследования (удельные нормы потребления топливно-энергетических ресурсов (ТЭР) на единицу продукции), а в налоговом кодексе предусмотрение возможности включения в себестоимость продукции затрат только по нормативам, остальное – за счет прибыли. Это даст значительное снижение доли энергетических ресурсов в ВВП.
- Создание единых правил игры. Мы вообще стали работать без правил. Ликвидированы правила пользования электрической и тепловой энергии и ничего не создано в замен, а отрывочные положения различных нормативных документов (законов и постановлений) зачастую противоречат друг другу.
- Переутверждение правил учета тепловой энергии и теплоносителя. Нынешние правила утверждены Министерством топлива и энергии еще в 1995 году, когда Госэнергонадзор подчинялся ему.
Отсутствие учета всех видов энергии делает энергосбережение чем-то эфемерным. Необходимо наладить 100% учет потребления энергоресурсов без всяких исключений, о которых сегодня прописано в законе. Этими исключениями (в Законе 261-ФЗ определена возможность безучетного потребления 0,2 Гкал тепловой энергии и 5 кВт электрической энергии) убрали из под учета не менее 30% потребления тепловой энергии в городах населением более полумиллиона человек и от 50 до 100% в других населенных пунктах. Запретили выпускать электрические лампы накаливания мощностью 100 Вт. Реакция производителя мгновенная – на рынке лампы накаливания 95 Вт. Долго ли на лампе штамп поменять!
А каковы требования, прописанные в законе? Например, каждый год необходимо снижать расход энергии на объектах бюджетной сферы на три процента. Но где и как экономить, если не проведено энергетическое обследование? Не школьный учитель, не главный врач больницы должны заниматься этим, а профессионалы. Для того, чтобы составить программы повышения энергетической эффективности необходимо в течение 2-3 лет провести все энергетические обследования не на бумаге, а по сути и квалифицированно (что вызывает обоснованные сомнения). Сами обследования должны быть объективными и независимыми. Сегодня любой и каждый, в том числе энергосбытовые компании имеют право проводить энергетические обследования. О какой объективности в советах продавца можно говорить при продаже товара покупателю?
И самое главное – поднять уровень образованности.
Следует внести изменения в образовательные стандарты средних школ и высших учебных заведениях (причем не только энергетических специальностей).
Для различных групп воздействия на государственном и региональном и муниципальном уровне проводить систематические PR компании, издавать брошюры, задействовать все средства массовой информации: печатные и электронные. Когда Вы в последний раз видели по телевидению или слышали по радио передачу, которая бы вдохновила Вас на экономное использование электрической и тепловой энергии, газа и воды?
И, наконец, необходимо ликвидировать правовой нигилизм. Не зная свои права люди (население), в том числе, индивидуальные частные предприниматели, работники малого и среднего бизнеса не знают правовых норм и поэтому зачастую не только подписывают договора на электроснабжение монопольного содержания, но и не умеют читать платежные документы и платят не за то, что потреблено, а за то, что им представлено, тем самым переплачивают зачастую от 30 и более %. Это попадает как доля в составляющую энергетических ресурсов в состав ВВП. Наведение здесь порядка приведет к сокращению потребления энергоресурсов в денежном выражении.
Что же касается внедрения новых технологий – их много и российских и зарубежных, но они не будут востребованы и задействованы, пока мы не решим гуманитарные аспекты энергосбережения и энергетической эффективности, пока это не будет экономически выгодно всем участникам процесса, пока эффект не почувствуется в кошельке каждого гражданина.
Свернуть ответ
