Разработка муниципальных и региональных программ энергосбережения. Проблемы, мнения, рекомендации
В Московской области приняты рекомендации по разработке муниципальных программ энергосбережения
Макет муниципальной целевой программы по энергосбережению
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Главы
(наименование муниципального образования)
Московской области
от ___________ № ________
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ____________________________________
(наименование муниципального образования)
НА 2010-2020 ГОДЫ»
Паспорт муниципальной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории ____________________________________
(наименование муниципального образования)
на 2010-2020 годы»
|
Наименование Программы |
муниципальная целевая программа Московской области
|
|
Основание для разработки Программы |
Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ Закон Московской области № 97/2010-ОЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности на территории Московской области»; иные нормативные правовые акты, принятые на территории наименование муниципального образования в целях разработки и принятия Программы
|
|
Заказчик Программы |
(уточняется в ходе разработки) |
|
Разработчик Программы |
(уточняется в ходе разработки) |
|
Цель Программы |
обеспечение рационального использования топливно-энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий |
|
Задачи Программы |
проведение комплекса организационно-правовых мероприятий по управлению энергосбережением, а также сбор и анализ информации об энергоемкости экономики наименование муниципального образования; снижение объемов потребления всех видов топливно-энергетических ресурсов на территории наименование муниципального образования; сокращение расходов на оплату энергоресурсов в бюджетном секторе наименование муниципального образования; расширение практики применения энергоэффективных технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов; иные задачи ( уточняются в ходе разработки) |
|
Сроки реализации Программы |
2010-2020 годы |
|
Исполнители Программы |
(уточняются в ходе разработки)
|
|
Подпрограммы |
(уточняются в ходе разработки)
|
|
Объемы и источники финансирования Программы |
Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий настоящей Программы составляет ____ млн. рублей, в том числе по годам: 2010 год – _____ тыс. рублей; 2011 год – _____ тыс. рублей; 2012-2015 годы – _____ тыс. рублей; 2016-2020 годы – _____ тыс. рублей, из них по источникам: средства бюджета наименование муниципального образования - _____ тыс. рублей, в том числе по годам: 2010 год – _____ тыс. рублей; 2011 год - _____тыс. рублей; 2012-2015 годы - _____ тыс. рублей; 2016-2020 годы – _____ тыс. рублей; внебюджетные источники – _____ тыс. рублей, в том числе по годам: 2010 год – _____ тыс. рублей; 2011 год – _____ тыс. рублей; 2012-2015 годы – _____ тыс. рублей; 2016-2020 годы – _____ тыс. рублей.
|
|
Планируемые результаты Программы |
Обеспечение ежегодного сокращения удельных показателей энергопотребления экономики наименование муниципального образования на 4 процента (к уровню 2007 года) до значений нормативных потерь; полный переход на приборный учет энергоресурсов при расчетах организаций муниципальной бюджетной сферы наименование муниципального образования с организациями коммунального комплекса; снижение затрат бюджета наименование муниципального образования на оплату коммунальных ресурсов.
|
1. Характеристика проблемы повышения энергетической эффективности и прогноз развития ситуации с учетом реализации Программы
В настоящее время экономика и бюджетная сфера наименование муниципального образования характеризуется повышенной энергоемкостью по сравнению со средними показателями Российской Федерации.
В этих условиях одной из основных угроз социально-экономическому развитию наименование муниципального образования становится снижение конкурентоспособности предприятий, различных отраслей экономики, эффективности муниципального управления, вызванное ростом затрат на оплату топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, опережающих темпы экономического развития.
С учетом указанных обстоятельств, проблема заключается в том, что при существующем уровне энергоемкости экономики и социальной сферы наименование муниципального образования предстоящие изменения стоимости топливно-энергетических и коммунальных ресурсов приведут к следующим негативным последствиям:
- росту затрат предприятий, расположенных на территории наименование муниципального образования, на оплату энергоресурсов, приводящему к снижению конкурентоспособности и рентабельности их деятельности;
- росту стоимости жилищно-коммунальных услуг для населения наименование муниципального образования;
- снижению эффективности расходования средств бюджета наименование муниципального образования, вызванному ростом доли затрат на оплату коммунальных услуг в общих затратах на муниципальное управление;
- росту затрат на оплату энергоресурсов в расходах на содержание муниципальных бюджетных учреждений.
В Программе определяются технические и технико-экономические мероприятия, необходимые для ее реализации, устанавливаются источники и механизмы финансирования.
При поэтапной реализации всех разделов в период до 2020 года должны быть достигнуты:
экономия всех видов энергоресурсов при производстве, распределении и потреблении энергии;
обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов;
сокращение потребления электрической и тепловой присоединённой мощности, а также потребляемой нагрузки водо- и газоснабжения, после согласования вопроса экономии энергоресурсов и природного газа с поставщиками энергоресурсов.
В конечном итоге реализация Программы позволит системно решать накопившиеся проблемы и выйти на заданные параметры:
- обеспечения ежегодного сокращения удельных показателей энергопотребления экономики наименование муниципального образования на 4 процента (к уровню 2007 года);
- полного перехода на приборный учет энергоресурсов при расчетах организаций муниципальной бюджетной с организациями коммунального комплекса;
- снижение затрат бюджета наименование муниципального образования на оплату коммунальных ресурсов.
2. Сведения о заказчике, разработчике
и исполнителях Программы
Заказчиком Программы является (уточняется в ходе разработки).
Разработчиком Программы является (уточняется в ходе разработки).
Исполнителями Программы являются: (уточняются в ходе разработки).
3. Цели и задачи Программы
Целью Программы является обеспечение рационального использования топливно-энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий.
Для достижения поставленной цели в ходе реализации мероприятий Программы необходимо решить следующие задачи:
- проведение комплекса организационно-правовых мероприятий по управлению энергосбережением, а также сбор и анализ информации об энергоемкости экономики наименование муниципального образования;
- снижение объемов потребления всех видов топливно-энергетических ресурсов на территории наименование муниципального образования;
- сокращение расходов на оплату энергоресурсов в бюджетном секторе наименование муниципального образования;
- расширение практики применения энергоэффективных технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов;
- иные задачи ( уточняются в ходе разработки)
Достижение цели и реализация задач Программы осуществляется путем выполнения мероприятий, предусмотренных в приложении к Программе.
4. Планируемые количественные и качественные показатели эффективности реализации Программы
Планируемые количественные и качественные показатели эффективности реализации Программы определяются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности».
5. Методика расчета значений показателей эффективности
реализации Программы
Для расчета значений показателей эффективности реализации Программы применяется методика расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях, утверждаемая Министерством регионального развития Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности».
6. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий настоящей Программы составляет ____ млн. рублей, в том числе по годам:
2010 год - _____ тыс. рублей;
2011 год - _____ тыс. рублей;
2012-2015 годы - _____ тыс. рублей;
2016-2020 годы - _____ тыс. рублей,
из них по источникам:
средства бюджета наименование муниципального образования - _____ тыс. рублей, в том числе по годам:
2010 год - _____ тыс. рублей;
2011 год - _____тыс. рублей;
2012-2015 годы - _____ тыс. рублей;
2016-2020 годы - _____ тыс. рублей;
внебюджетные источники - _____ тыс. рублей, в том числе по годам:
2010 год - _____ тыс. рублей;
2011 год - _____ тыс. рублей;
2012-2015 годы - _____ тыс. рублей;
2016-2020 годы - _____ тыс. рублей.
Ежегодный объем финансирования мероприятий Программы подлежит уточнению в соответствии бюджетным законодательством на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
7. Состав, форма и сроки представления отчетности о ходе
реализации мероприятий Программы исполнителями мероприятий заказчику
Состав, форма и сроки представления отчетности о ходе
реализации мероприятий Программы исполнителями мероприятий заказчику (уточняется в ходе разработки) составляются и представляются в соответствии с требованиями, установленными нормативно-правовыми актами наименование муниципального образования, определяющими Порядок формирования и реализации целевых программ на территории наименование муниципального образования.
Приложение к Программе
Перечень мероприятий целевой программы наименование муниципального образования
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории
наименование муниципального образования на 2010-2020 годы»
|
№ п/п |
Мероприятия по реализации Программы |
Источник финансирования |
Срок исполнения |
Объем финансирования по годам (тыс.руб.) |
Ответственный за выполнение мероприятия Программы |
||||
|
Всего |
2010 |
2011 |
2012-2015 |
2016-2020 |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
Раздел 1. Повышение энергоэффективности в жилищно-коммунальном хозяйстве наименование муниципального образования |
|||||||||
|
1.* |
Установка современных общедомовых и поквартирных приборов учета коммунальных ресурсов и устройств регулирования потребления тепловой энергии, замена устаревших счетчиков на счетчики повышенного класса точности в жилищном фонде муниципального образования |
Средства бюджета наименование муниципального образования |
|
|
|
|
|
|
|
|
Другие источники: |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
2.* |
Применение энергоэкономичного оборудования при проектировании, строительстве и модернизации объектов: - водоснабжения и водоотведения; - теплоснабжения. |
Средства бюджета наименование муниципального образования |
|
|
|
|
|
|
|
|
Другие источники: |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
3.* |
Утепление фасадов жилых домов с применением современных технологий с целью приведения теплоограждающих стеновых конструкций в соответствие с нормативными требованиями по энергоэффективности |
Средства бюджета наименование муниципального образования |
|
|
|
|
|
|
|
|
Другие источники: |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
4.* |
Замена кровель зданий с применением современных теплоизоляционных кровельных материалов |
Средства бюджета наименование муниципального образования |
|
|
|
|
|
|
|
|
Другие источники: |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
5.* |
Внедрение энергосберегающих светильников нового поколения для внутридомового, уличного и дворового освещения |
Средства бюджета наименование муниципального образования |
|
|
|
|
|
|
|
|
Другие источники: |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
n. |
Мероприятие n. |
Средства бюджета наименование муниципального образования |
|
|
|
|
|
|
|
|
Другие источники: |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Раздел 2. Повышение энергоэффективности в топливно-энергетическом комплексе наименование муниципального образования |
|||||||||
|
1.* |
Развитие автоматизированной системы контроля и учета электрической энергии в целях снижения потерь при передаче и распределении энергоресурсов, в соответствии балансовой принадлежностью |
Средства бюджета наименование муниципального образования |
|
|
|
|
|
|
|
|
Другие источники: |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
2.* |
Разработка и реализация мероприятий по установке расчетных приборов учета на вводах многоквартирных жилых домов |
Средства бюджета наименование муниципального образования |
|
|
|
|
|
|
|
|
Другие источники: |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
3.* |
Выявление бесхозных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергоресурсов по организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозных объектов недвижимого имущества и признанию права муниципальной собственности на такие бесхозные объекты недвижимого имущества
|
Средства бюджета наименование муниципального образования |
|
|
|
|
|
|
|
|
Другие источники: |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
4. |
Расширение использования в качестве источников энергии вторичных энергетических ресурсов и (или) возобновляемых источников энергии
|
Средства бюджета наименование муниципального образования |
|
|
|
|
|
|
|
|
Другие источники: |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
n. |
Мероприятие n. |
Средства бюджета наименование муниципального образования |
|
|
|
|
|
|
|
|
Другие источники: |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Раздел 3.Повышение энергоэффективности в бюджетном секторе наименование муниципального образования |
|||||||||
|
1.* |
Проведение энергетических обследований в муниципальных учреждениях |
Средства бюджета наименование муниципального образования |
|
|
|
|
|
|
|
|
Другие источники: |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
2.* |
Установка приборов учета энергетических ресурсов в муниципальных учреждениях |
Средства бюджета наименование муниципального образования |
|
|
|
|
|
|
|
|
Другие источники: |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Раздел 4. Повышение энергетической эффективности в транспортном комплексе наименование муниципального образования |
|||||||||
|
1.* |
Перевод общественного транспорта на потребление газового и альтернативного топлива. |
Средства бюджета наименование муниципального образования |
|
|
|
|
|
|
|
|
Другие источники: |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
2. |
Повышение качества общественного транспорта и возможностей сочетания различных видов транспорта |
Средства бюджета наименование муниципального образования |
|
|
|
|
|
|
|
|
Другие источники: |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
n. |
Мероприятие n. |
Средства бюджета наименование муниципального образования
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Другие источники: |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Раздел N. Повышение энергетической эффективности в соответствующей сфере наименование муниципального образования |
|||||||||
|
1. |
Мероприятие 1. |
Средства бюджета наименование муниципального образования |
|
|
|
|
|
|
|
|
Другие источники: |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
2. |
Мероприятие 2. |
Средства бюджета наименование муниципального образования |
|
|
|
|
|
|
|
|
Другие источники: |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
n. |
Мероприятие n. |
Средства бюджета наименование муниципального образования |
|
|
|
|
|
|
|
|
Другие источники: |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
*обязательное мероприятие
© 2009 Портал-Энерго
(910) 905-20-89
