Вопрос

Об официальном решении Минэнерго РФ – решение, в каких организациях можно проводить подготовку энергоаудиторов, в каких нельзя, какой учебный центр «главнее», какой менее «главный», какая система сертификации «правильная», какая «неправильная», не принималось и не могло быть принято, поскольку эта работа должна проводиться в правовом поле...
Показать полный ответ

             Об официальном  решении Минэнерго РФ – решение, в каких организациях можно проводить  подготовку энергоаудиторов,  в каких нельзя, какой учебный центр «главнее», какой менее «главный», какая система сертификации «правильная», какая «неправильная», не принималось и не могло быть принято, поскольку  эта работа должна проводиться в  правовом поле России, с учетом  федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ «О защите конкуренции» и Административного регламента Минэнерго РФ по регистрации СРО.       

Выделение одних учебных центров по отношению к другим будет являться нарушением пункта 2) части 1 статьи 15 вышеуказанного закона «О защите конкуренции» и противоречить Административному регламенту.

           У меня нет сомнения в том, что этот вопрос будет решен Минэнерго РФ в  соответствии с действующими нормативными правовыми документами в  правовом поле России. Я в этом абсолютно убежден.

          Главная задача нашего Форума, как я полагаю, это качество   подготовки энергоаудиторов. Приказ №148,  носящий  рекомендательный характер и определяющий   рекомендуемый перечень образовательных центров по подготовке и повышению квалификации энергоаудиторов для проведения энергетических обследований,  конечно нужен и своевременен.

          Однако, по моему мнению, работа энергоаудитора – это высшая степень профессионального мастерства. Она обязывает знать не только энергетику во всех ее видах – производство, передачу и потребление всех видов энергии, но и технологии различных производств, гражданское право и экономику.

         Высшая школа дает общую подготовку (в  дипломах инженера, магистра записывается: «Данный диплом дает право профессиональной деятельности в соответствии с уровнем образования и квалификации»)  и всегда в энергетике,  в том числе эксплуатации, ремонтах, проектировании была и я полагаю будет подготовка на рабочем месте  по специальным программам, а это в том числе и передача опыта предыдущих поколений и накопление знаний в данной отрасли.

           Поэтому отвергать или принижать роль учебно-методических центров различных систем   добровольной сертификации, имеющих колоссальный опыт в подготовке энергоаудиторов, просто недопустимо. Этим мы просто обкрадываем себя.

          Тем более, что  деятельность по энергетическим обследованиям в России не начинается с нуля  в связи с выходом  федерального закона №261-ФЗ.  Эта работа ведется практически с 1996 года и первыми организациями энергосбережения и энергетического обследования были организации, находящиеся в городах Екатеринбурге, Челябинске, Томске, Самаре, Нижнем Новгороде, Москве, Иванове и Туле и работали весьма успешно и до сих пор работают.

          Известны книги, учебники учебные пособия по вопросам энергосбережения, изданные  всем известными авторами: Даниловым Н.И. (г. Екатеринбург), Зенютичем Е.А. (г. Н. Новгород), группой авторов – Литваком В.В., Силичем В.А., Лукутиным Б.В., Яворским М.И. и др. (г. Томск) и другими авторами.

          Кроме того, на материалах нашего Центра защищены две докторские и три кандидатские диссертации. Я думаю, подобные примеры есть и в других городах.

            В 1998-2000 годах в  России функционировала программа Европейского  Союза «Tacis» - «Восточные энергетические центры», в которой принимали участие региональные центры энергосбережения (Самара, Пермь, Челябинск, Екатеринбург, Тюмень, Новосибирск, Томск, Красноярск,) совместно с организациями Германии, Финляндии и Италии. Многие из нас получили там знания, посетили энергосберегающие центры этих стран, понабрались там опыта в энергетических обследованиях, получили сертификаты энергоаудиторов. Так что накопленный за этот период с 1996 года опыт бесценен, и его надо всячески использовать, в том числе в вопросе подготовки и переподготовки кадров. Опытом этих региональных центров надо гордиться и использовать его, так как зачастую, кроме всего прочего, они действовали не благодаря, а вопреки ситуации в вопросах энергосбережения и прошли хорошую школу борьбы за  выживание.

            Поэтому правильно ставится вопрос о вовлечении учебно-методических центров разных систем добровольной сертификации в образовательный процесс. Только здесь можно приобрести не оторванные от жизни знания, а знания,  имеющие практическое применение, тем более, что в учебном процессе всегда  принимают участие  преподаватели вузовских образовательных центров, имеющие ученые степени и звания.

Для примера: Томский региональный центр энергосбережения, получив впервые в 1996 году право на проведение энергетических обследований, прошел разрешительный путь от лицензирования в системе Госэнергонадзора, через аккредитацию в Госэнергонадзоре, РАО ЕЭС, РАО Газпром, через систему добровольной сертификации РИЭР МАЭН   и остановился в  системе добровольной сертификации ZOND. Этот путь можно проследить в прилагаемом Реестре  документов об аккредитации центра.  На своем опыте можем сказать, что  у каждой разрешительной системы есть свои преимущества и недостатки, в то же время каждая использует накопленный опыт предыдущей. Тем более, что организации, зарегистрировавшие системы добровольной сертификации не вызывают сомнение в своей компетенции. Вот некоторые из них:

- система «РИЭР» – МАЭН - создавалась,  как межрегиональная ассоциация Госэнергонадзоров России, которым в то время было поручено заниматься вопросами энергосбережения, затем была преобразована в Межрегиональную ассоциацию «Энергоэффективность и нормирование». Компетентность МАЭН - вне  всякого сомнения;

- система «ЭНЭФ» – ОАО «Инженерный центр ЕЭС» - было создано в результате объединения старейших российских научно-проектных институтов и является одной из самых крупных инжиниринговых компаний в России.  Некоторые филиалы Общества имеют 90-летнюю историю работы в сферах теплоэнергетики, гидроэнергетики, электрических и тепловых сетей. Комментарии излишни;

           - система «Синэргия» – НП "МЦЭЭиВИЭ", учрежденное Московским энергетическим институтом (Техническим университетом)    крупнейшим техническим университетом России в области энергетики, электротехники, электроники, информатики. Без комментариев;

  - система «ZOND» – ООО "МНПО-ЗОНД". Международное научно-производственное объединение, созданное  профильными  академическими институтами СО РАН, которое занималось и  занимается не только проблемами экологии, но и энергосбережения  не только  в России, но  и в Болгарии, Германии, Иране и других странах еще с конца восьмидесятых годов прошлого столетия. Система «ZOND» создана по Решению координационного совета по энергосбережению МА «Сибирское соглашение», в которое входят 19 регионов России, он же дал согласие быть Координационным Советом вышеуказанной системы.

Они все разные, но все они, безусловно, компетентные. Посмотрите на экспертные советы систем. В них в основном академики, профессора, доценты,  доктора и кандидаты технических наук, заслуженные энергетики РФ.

 Сочетание теории и практики в учебном процессе всегда дает хорошие результаты – надо дать возможность работать всем, а время рассудит,  уровень подготовки энергоаудиторов где лучше, а где хуже.

Директор Регионального центра управления энергосбережением

 Яворский М.И., заслуженный энергетик РФ   

Свернуть ответ