Главная / Энергосервис / Аналитика и мнения экспертов

Энергосервис. Ретро визит в 90-е. Часть 1

Попытки наладить энергосервис в России предпринимаются не впервые. Во второй половине 90-х годов программа Евросоюза Tasic "Восточные энергетические центры" проводила ряд мероприятий по организации энергосбережения в России. Активно формировались демонстрационные зоны высокой энергетической эффективности. Представляем Вам информацию о деятельности энергосервисных компаний. В ходе проводимой в настоящее время на сайте «Портал-Энерго.ru» интернет-конференции по проблематике энергосервиса возникает немало вопросов, на которые имеются ответы в предлагаемой информационной подборке. На сегодняшний день материал полностью актуален. Документ сохранен и представлен Томским центром управления энергосбережением.

Энергосервис. Ретро визит в 90-е. Часть 1

Попытки наладить энергосервис в России предпринимаются не впервые. Во второй половине 90-х годов программа Евросоюза Tacis проводила ряд мероприятий по организации энергосбережения в России. Активно формировались демонстрационные зоны высокой энергетической эффективности. Работы проводились в связи с принятием в 1996 г. Закона «Об энергосбережении». Определенную пользу эти работы принесли и след в виде полученного опыта оставили. К сожалению, результаты не были тиражированы. В ходе проводимых работ велась информационная подготовка по формированию условий для оказания энергосервисных услуг с соответствующей передачей рекомендательный информационных материалов. Представляем Вам информацию о деятельности энергосервисных компаний. В ходе проводимой в настоящее время на сайте «Портал-Энерго.ru» интернет-конференции по проблематике энергосервиса возникает немало вопросов, на которые имеются ответы в предлагаемой информационной подборке. Материал сохранен и представлен Томским центром управления энергосбережением.

1.ЧТО ТАКОЕ ЭНЕРГОСЕРВИСНАЯ КОМПАНИЯ (ЭСКО)?

ЭСКО - фирма особого вида, которая управляет и координирует всеми стадиями внедрения проекта энергоэффективности и обеспечивает другие услуги. Этот раздел обсуждает эти услуги, различные виды ЭСКО и то, чем они отличаются из других видов подрядчиков.

A. Общие услуги.

Типовые услуги, обеспеченные большинством ЭСКО включает:

  • Энергетический аудит
  • Проектирование внедрения проекта, включая подготовку технических спецификаций,
  • Управление внедрением проекта и сдача проекта в эксплуатацию
  • Финансирование проектов
  • Мониторинг Проекта и гарантия сбережений энергии
  • Эксплуатация и обслуживание оборудования

Каждая этих услуг обсуждена подробно ниже в этом руководстве.

B. Виды ЭСКО.

Согласно отчету Энергетической Комиссии за 1995 год, около 30 ЭСКО обслуживают штат Калифорния. Можно выделить основные типы ЭСКО:

  • Большие компании со стабильным бизнесом в производстве и поставках энергетического оборудования

Эти компании располагают всем техническим и финансовым опытом в пределах собственного персонала. Они обычно сосредотачиваются на больших проектах, которые стоят больше $500,000 и обеспечивают все проектные услуги, от энергоаудита до обслуживания оборудования и контроля. Некоторые также обеспечивают административные услуги, такие как аренда персонала для управления и эксплуатации на вашем предприятии. Многие непосредственно вовлечены в бизнес поставок энергетического оборудования, особенно в оборудование нагрева, вентиляции и кондиционирования (HVAC) и в автоматизацию. Примерами таких компаний могут быть Honeywell, Landis and Staefa, Inc., и Johnson Controls.

  • Большие компании с бизнесом поставки и обслуживания энергетического оборудования.

Эти компании непосредственно вовлечены в установку и обслуживание оборудования - обычно оборудование HVAC. Многие имеют опыт и знания технологий освещения и HVAC. Некоторые сосредоточены на больших проектах, затраты на которые больше $500000, другие предпочитают небольшие проекты освещения, стоящие меньше $100000. Эти компании могут обеспечивать все услуги: от энергоаудита до обслуживания и контроля оборудования. Примерами таких компаний могут быть Aircon Energy, Inc. и CES/Way International, Inc.

  • Компании, которые являются энергетическими консультантами.

Эти компании имеют опыт и знания многих технологий. Они располагают персоналом технических экспертов, а некоторые компании объединяются с другими, чтобы обеспечить такие услуги: энергоаудит, разработка проекта, управление внедрением проекта и мониторинг проекта. Для услуг по эксплуатации оборудования они обычно заключают контракт с другими компаниями. Примерами таких компаний могут быть Energy Masters Corporation and Viron Energy Services.

  • Созданные энергетическими секторами фирмы.

С внедрением дерегулирования энергорынка в Калифорнии, основные поставщики газа и электричества создали компании по предоставлению услуг, включая энергетические аудиты, финансирование, монтаж и обслуживание. Многие из них гарантируют сбережения энергии, некоторые также включают экологическую защиту и избавление от опасных отходов. Примерами таких компаний могут быть Edison International и Entergy Integrated Solutions, Inc.

  • Компании, специализирующиеся на одной технологии.

Для специализированной технологии типа проектов освещения, компании, вовлеченные в изготовление и продажу оборудования также могут предоставлять технический анализ, технические спецификации и управление реализацией проекта. Примерами таких фирм могут быть GE Lighting и Parke Industries.

C. Сравнение с Другими Видами Подрядчиков.

ЭСКО существенно отличаются от строительных и технических (A&E) фирм. В то время как A&E фирмы предоставляют услуги инжиниринга, ЭСКО могут дополнительно обеспечивать финансирование, эксплуатацию оборудования, и гарантировать планируемые сбережения энергоресурсов.

Некоторые ЭСКО заключают перфоманс-контракты, которые гарантируют, что затраты на проект покрываются сбережениями энергии. Если проект не способен предоставить гарантированной экономии (в денежных единицах), ЭСКО обязана компенсировать убытки вашей организации.

С другой стороны, A&E фирмы обеспечивают только технический анализ, инженерную разработку и, иногда, услуги по внедрению. Они редко обеспечивают финансирование проектов, гарантии внедрения проектов или сбережений, и иную эксплуатацию оборудования.

2. КАКИЕ ВИДЫ УСЛУГ ПРЕДОСТАВЛЯЮТ ЭСКО?

Исторически складывается так, что ЭСКО предоставляют полный пакет услуг. Недавний отчет Энергетической Комиссии обнаружил, что большинство ЭСКО запрашивают цену за определенные услуги, приспосабливая свои услуги к выполнению потребностей клиента. Виды услуг ЭСКО таковы:

A. Энергетический аудит.

Анализируется работа Ваших основных энергопотребляющих систем, и определяются улучшения, которые увеличат эффективность. Некоторые аудиты проводятся компаниями, которые специализируются на одной технологии и сосредоточены на одной области, например, освещении.

Полный всесторонний аудит, анализирует все возможные рентабельные проекты для освещения, оборудования HVAC, систем горячей воды, систем управления и генерации энергии. Обычно подготавливаемые в составе перфоманс-контракта, всесторонние аудиты в промышленности ЭСКО иногда называются "инвестиционными аудитами". Они являются подробными энергетическими оценками экономической выполнимости и инвестиционных затрат проекта.

B. Управлением внедрением проекта.

Внедряя проект, как его менеджер, ЭСКО может и обязана:

  • Разрабатывать общие подходы и эскизные проекты, концепции
  • Управлять выбором подрядчиков (типа A&E фирм) и генеральных подрядчиков
  • Управлять работой подрядчика
  • Обеспечивать локальный менеджмент внедрения и услуги по приемке
  • Получать все законодательные и административные разрешения
  • Обеспечивать прямое тестирование оборудования, приемку, мониторинг верификации сбережений энергии и денежных средств

ЭСКО может выполнять некоторые или все эти задачи. Детальное описание этих задач содержится в разделе "Как нанимать Менеджера для Вашего Проекта Энергоэффективности".

C. Финансирование проектов.

Вы можете нанять ЭСКО и использовать ваши собственные фонды для финансирования проектов. Если Вы испытываете недостаток финансирования, некоторые ЭСКО обеспечивают финансирование. Другие находят возможные источники финансирования и служат маклером (брокером). Большинство ЭСКО предпочитают финансирование муниципального сектора третьей стороной. Большинство проектов общественного сектора обычно финансируется через договоры муниципального сектора или генеральной аренды, которые предлагают налоговые льготы для арендной компании. Арендная компания передает часть налоговых льгот назад общественному субъекту в форме более низких обязательств по выплате процентов. Для подробной информации относительно финансирования проектов, пожалуйста, обратитесь к разделу "Финансирование проектов энергоэффективности общественного сектора".

Сроки финансирования должны устанавливаться так, чтобы сбережения энергии покрыли капитальные затраты и процент. Финансирование может определяться как "внебалансовое", а выплаты производиться лишь в течение определенного учетного периода, включенного в баланс [1]. Все будущие платежи не будут включены в баланс. Такой вид финансирования может быть важен для организаций, которые достигли своего максимального предела задолженности, или ограничены уставом, характеристиками обязательств, или финансовым благоразумием для принятия большего количества долга [2]. Все остальные выборы финансирования увеличивают долг.

Финансирование обычно доступно для проектов энергоэффективности через ЭСКО или другие источники. Не допускайте недостатка в инвестициях, но и избегайте капитальных энергетических инвестиций в расчете на будущие сбережения.

D. Проектные Гарантии.

Наличие гарантий ЭСКО для проекта может помочь получить утверждение финансирования проекта Вашим банком. Гарантии проекта, однако, сложны и значительно увеличивают затраты на проект. Заключение всесторонне приемлемого соглашения может длиться достаточно долго. Одной из основных сложностей является согласование приемлемого базиса потребления энергии для вычисления будущих сбережений.

Для проверки того, как в проекте соблюдаются гарантии экономии, ЭСКО обязана обеспечить измерения и верификацию проекта (M&V). Измерения могут быть обеспечены установкой счетчиков на определенном оборудовании для измерений рабочих характеристик оборудования, или могут включать проверку счетов за энергию в конкретных зданиях и сооружениях.

Поскольку требуется, чтобы данные собирались и оценивались в течение периода перфоманс-соглашения, измерения могут быть дороги. Измерения освещения и оборудования HVAC могут стоить 1-10% стоимости монтажных работ, в зависимости от числа измерений, измеряемых параметров и размеров систем [1].

Большинство ЭСКО не устанавливает счетчики, а использует учитывающее энергию ПО (программное обеспечение) для контроля и проверки счетов за энергию. Согласно расчетам Matthew Muniz (Мэтью Муниц), Alameda County's General Services Agency, на это ЭСКО обычно тратят 3-5% затрат проекта на гарантии. Дополнительно к этим затратам, многие ЭСКО предложат Вашей организации заключение годичных контрактов на обслуживание, которые обсуждены ниже.

Некоторые считают, что гарантии "многого не стоят", поскольку имеется много путей для учета сбережений энергии, и любой метод является источником "ошибок и расхождений" [3]. Обычно мониторингу подвергается лишь часть оборудования, и данные экстраполируются на все оборудование, не подверженное мониторингу. Вычисление "фактических" сбережений подчиняется анализу и предположениям, сделанным ЭСКО; часто трудно оспорить и обсудить их результаты и выводы. В результате фактические сбережения не могут быть определены с абсолютной определенностью. Независимый контроль экономии является важным, и добавляет дополнительные затраты в затраты Вашего проекта.

Учтите, что проект не нуждается в гарантиях, если перед этим проведен качественный энергетический аудит с реальными рекомендациями, нанят компетентный менеджер проекта и имеется опытная бригада, знающая как внедрять проекты энергоэффективности. Как заявил один инженер, "Качественное выполнение Вашей работы - Ваша наилучшая гарантия."[3].

E. Эксплуатация и обслуживание оборудования

Для гарантий внедрения или сбережений, ЭСКО часто предлагает дополнительный контракт на обслуживание и некоторый контроль над Вашим оборудованием. Это помогает ЭСКО гарантировать, что установленное оборудование достигнет гарантированной экономии, предусмотренной в Вашем основном контракте.

Согласно Matthew Muniz (Мэтью Муниз), Alameda County, General Services Agency, ежегодные затраты в контрактах на обслуживание составляют 1-5% общих затрат по проекту и зависят от уровня желательного обслуживания. Услуги по обслуживанию могут включать контроль счетов за энергию, составление отчетности по текущим проблемам оборудования, обзор стратегии работ, а также ремонт и замену оборудования.

Для некоторых ЭСКО соглашения по обслуживанию являются главной частью их бизнеса.

F. Другие услуги.

Некоторые ЭСКО обеспечивают ряд других услуг, например:

  • Административная и техническая поддержка.

Обеспечение квалифицированным персоналом для эксплуатации и управления на Вашем предприятии.

  • Обучение.

При надлежащем обучении, Ваш собственный персонал может эксплуатировать и обслуживать оборудование, позволяя Вам отказаться от обслуживания ЭСКО

  • Специализированная техническая помощь.

ЭСКО может контролировать качество воздуха в помещении, оценивать режимы закупки электричества и газа, поставлять электричество или газ, или выполнять другие специализированные задачи.

III. КАКИЕ ВИДЫ ТИПОВЫХ КОНТРАКТОВ?

Имеется ряд путей заключить контракт с ЭСКО в зависимости от степени риска, которую принимает Ваша организация. Если ЭСКО принимает на себя все риски и гарантирует внедрение проекта, то затраты на их услуги будут выше. Типовые контракты ЭСКО включают аудит Вашего предприятия, управление внедрением проекта, приемку и создание гарантий, что сбережения проекта покроют затраты за оборудование. Хотя возможны и таможенные контракты, главные виды контрактов обсуждены ниже, а сравнение проведено в таблице 1.

A. Совместные Сбережения.

Для этого вида соглашения, ЭСКО обеспечивает поиск финансирования и энергоаудит, а вы предоставляете предприятие [2]. Cбережение средств измеряется согласно взаимно приемлемому методу и разделяется между Вашим предприятием и ЭСКО на установленном или переменном основании. Примерами типичных совместных соглашений могут быть:

1.Переменная плата за услуги.

Плата за услуги зависит от установленного процента ежемесячных сбережений. Как только ежемесячные сбережения изменяются, это вызывает изменение платы за услуги.

2. Вычисляемая плата за услуги

Плата понижается через какое-то время, поскольку ЭСКО возмещает свои инвестиции.

3. Определенная плата за услуги и распределение сбережений при превышении платы за услуги

Плата за услуги устанавливается заранее, и любые избыточные сбережения распределяются между ЭСКО и Вашей организацией.

4. Сбережения идут ЭСКО, пока не достигается заранее установленная сумма в долларах.

ЭСКО первоначально получает все сбережения средств от проекта до получения заранее определенной суммы в долларах. После этого, ЭСКО оставляет сбережения Вашему предприятию. Здесь имеются некоторые нюансы:

  • контракты совместных сбережений допускают внебюджетное финансирование Вашей организации, если ЭСКО обеспечивает финансирование. Вам не требуется искать другие займы
  • ЭСКО несет на себе риски финансирования, кредита и внедрения. Поскольку ЭСКО принимает на себя все риски, норма процента в этом случае выше, чем для других режимов
  • Общественные агентства не могут "разделять" сбережения, с частными компаниями, если используется свободное от налогов финансирование. В контрактах совместных сбережений, финансирование ЭСКО основано на коммерческих процентных ставках, которые выше, чем для свободного от налогов финансирования.
  • Если нет никакого сбережения средств, ЭСКО ничего не получает. Если сбережения выше, чем ожидается, Вы платите больше, чем ожидается, за использование оборудования. ЭСКО и финансирующий банк надеются, что будущие цены за энергию увеличатся, так как это увеличит их долю сбережений [2]. Например, если сбережения были $1000000 и Вы согласились получить 50% от сбережений, доля ЭСКО равна $500000. Однако если сбережения увеличились до $2000000, сумма для ЭСКО увеличится до $1000000 или 50% от $2000000. Если абсолютная долларовая стоимость не определена, этот сценарий может случаться и в подходах гарантированной экономии, когда избыточные сбережения разделяются с ЭСКО.
  • При реструктуризации электроэнергетики, будущие цены на энергию будут непостоянными и риск ЭСКО выше, так, как цены на электричество могут понижаться и отрицательно воздействовать на сбережения. Чтобы уменьшить риск, ЭСКО вынуждена использовать более высокую процентную ставку за свои деньги, и это будет влиять на массу фактических долларов, доступных для вложения капитала в оборудование [1].
  • В некоторых случаях, ЭСКО может поместить Вашу долю сбережений на депонированный счет, который может использоваться для дополнительных проектов энергоэффективности в будущем.
  • Контракты совместных сбережений обычно допускают, чтобы Вы эксплуатировали и обслуживали оборудование.
  • Контракты совместных сбережений могут включать некоторые или все вышеперечисленные услуги.

B. Контракты Гарантированных сбережений.

Эти контракты могут быть заключены при гарантиях того, что сбережения энергии от проекта достигают или превышают некоторую минимальную сумму выше полных затрат или процент сбережений, определенных в энергоаудите. Здесь можно рассмотреть некоторые вопросы;

  • Сбережения гарантируются для осуществления ваших платежей за оборудование или уплаты капитального долга, если цены за энергию не упадут ниже определенной минимальной цены. Уровень сбережений гарантируется как равный или превысивший определенный минимум, обычно сбережения больше, чем ваши платежи за оборудование.
  • Финансирование проектов полностью обеспечивается для Вашей организации посредством кредита, капитальной аренды, муниципальной аренды или операционной аренды. Финансист не полагается на гарантии сбережений, поскольку Ваша организация отвечает за финансирование. Присутствие гарантий или их отсутствие крайне мало влияет на инвестиции [3].
  • Этот подход допускает использование свободного от налогов финансирования и допускает, чтобы Ваша организация сохранила больше сбережений, чем в контрактах совместных сбережений [3]. Свободное от налогов финансирование предлагает наилучшие процентные ставки.

Как условие контракта гарантированных сбережений, ЭСКО контролируют внедрение проектов и иногда обеспечивают обслуживание оборудования. Это гарантирует то, что оборудование работает так, как указано для достижения сбережений проекта. Результаты этого мониторинга и контроля суммируются ежеквартально или дважды в год в отчетах сбережений проекта. Может быть включен также весь вышеперечисленный перечень услуг.

Общественные предприятия могут заключать контракты гарантированных сбережений, если сбережения оплатят проект. Хотя гарантии являются хорошим страховым полисом, редко проекты не производят определенные сбережения.

C. Контракты без гарантированных сбережений.

В этом типе контракта, ЭСКО обеспечивает только энергетический аудит, проект, управление внедрением и приемку. Не предоставляются никакие гарантии сбережений энергии. Ваше предприятие принимает на себя всю ответственность и финансовые риски. В результате, Ваше предприятие получает все выгоды сбережений, связанные с проектом. Финансирование проектов может быть связано с накопленными сбережениями из проекта.

D. Другие Соображения.

Если Ваша организация специализируется во внедрении проектов энергоэффективности, Вы можете внедрять эти проекты с низким риском. Вы можете предварительно испытывать нужду в гарантиях и подвергаться большему риску в обмен на увеличение финансовых выгод. Например, ваша организация может:

Таблица 1. Сравнение контрактов совместных сбережений, гарантированных сбережений и без гарантированных сбережений

Особенности

Совместные сбережения

Гарантированные сбережения

Без гарантированных сбережений

Сбережение средств оплачивает затраты на оборудование через какое-то время.

В зависимости от контракта

да

Зависит от того, как структурировано финансирование

Минимальный риск для Вашей организации, так как обязательства оплачиваются из сбережения средств.

да

В зависимости от контракта

Зависит от того, как структурировано финансирование

Контракт структурирован так, чтобы обязательства были вне баланса; Ваша организация не должна использовать свои возможности займа

да

В зависимости от контракта

Зависит от того, как структурировано финансирование

Контракт рассматривает новые активы и не требует других инвестиций.

да

да

да

Оборудование может эксплуатироваться и обслуживаться вашим предприятием.

да

Зависит от контракта

да

Полное сбережение средств для проектов реализуется вашей организацией.

нет

нет

Да, после выплат за услуги

Требует составления протокола измерений сбережений энергии.

да

да

нет

Увеличивает административное бремя и затраты на проект.

Да

да

Да, но в меньшей степени

Финансирование проектов может быть из свободных от налога облигаций / арендных договоров.

нет

да

да

Оплата ЭСКО изменяется с сбережениями энергии.

да

нет

Не используется

  • Решить купить энергоэффективное оборудование и положиться на гарантии изготовителя, предшествующие гарантиям ЭСКО
  • Выполнить собственную установку оборудования, и принять риск ответственности за работу собственного персонала.
  • Финансировать установку, и нанять менеджера или ЭСКО, учитывающего недостаточное качество исполнения во время внедрения проекта.
  • Получить гарантии сбережений, если Вы уверены, что проект в энергетическом аудите оценен правильно
  • Выполнить Ваш собственный после установочный мониторинг или энергоучет для верификации проектных сбережений.

IV. НУЖДАЮСЬ ЛИ Я В УСЛУГАХ ЭСКО?

Ответ зависит от следующих факторов:

A. Имею ли я персонал, способный найти и внедрить проект энергоэффективности?

Если Вы используете ваш собственный персонал, все появившиеся сбережения средств, принадлежат Вам. Но Ваш персонал часто имеет другие ежедневные обязательства, которые могут задержать внедрение проекта и пренебречь любыми сбережениями. ЭСКО может внедрить проект скорее и помочь Вам реализовать энергетические выгоды быстрее.

B. В чем сила и слабость моей организации?

Оцените сильные стороны вашей организации, чтобы определить, нуждаетесь ли Вы в ЭСКО. Следующая таблица может помочь Вам:

Нуждается ли моя организация в ЭСКО

СИЛА/СЛАБОСТЬ

ЕСЛИ ВЫ ОТВЕЧАЕТЕ "ДА"

ЕСЛИ ВЫ ОТВЕЧАЕТЕ "НЕТ"

Нуждаетесь ли Вы в помощи при внедрении проекта?

Выберите ЭСКО.

Рассмотрите заключение контракта на необходимые услуги.

Нуждаетесь ли Вы в помощи при оценке и внедрении проектов?

Выберите ЭСКО. Как можно более ранний выбор позволит Вам уменьшить затраты внедрения проекта и ускорить его внедрение.

Рассмотрите заключение контракта только на необходимые услуги. Используйте собственный персонал, где только возможно.

Испытываете ли Вы недостаток доступного и/или опытного персонала, чтобы оценить проект?

Выберите ЭСКО с опытом, чтобы гарантировать своевременную оценку проекта.

Используйте собственный персонал, где возможно, и рассмотрите заключение контракта на необходимые услуги. ЭСКО может быть нанята для определенных услуг. Могут иметь место непредусмотренные сбережения, когда персонал ЭСКО и Ваш работают одновременно.

Испытываете ли Вы недостаток доступного и опытного персонала, чтобы эксплуатировать оборудование?

Выберите ЭСКО, потому что она обеспечивает эти и другие услуги. Вы можете также заключать контракт с фирмой обслуживания.

Используйте Ваш персонал.

Испытываете ли Вы недостаток финансирования проектов?

Выберите ЭСКО для обеспечения финансирования или помощи Вам в его обеспечении. ЭСКО обычно предоставляет безопасное финансирование от третьей стороны типа муниципальных лизинговых компаний, банков, и т.д.

Используйте Ваши фонды, или гарантируйте привлеченный капитал от муниципальных лизинговых компаний, банков, и т.д.

C. Планирую ли я заключать контракт со многими фирмами, чтобы оценить и внедрить проект?

Вам может быть необходимо нанять много подрядчиков. Например, Вы можете нуждаться в инженерной фирме для проведения энергоаудита и разработки проекта, в менеджере по строительству для надзора за внедрением проекта, и в генеральном подрядчике для общего внедрения проекта. Конкурентоспособный наем, управление и координация всех этих подрядчиков требует значительного количества времени. К тому же работа с рядом подрядчиков требует хорошей коммуникации, гарантирующей то, что каждый понимает проекты и цели вашего агентства. ЭСКО обычно имеет персонал, который может оценить, управлять внедрением

ваших проектов и гарантировать ответственность за всю работу по внедрению.

D. Располагаю ли я финансированием?

Поиск внешнего финансирования может требовать много времени. Некоторые ЭСКО могут обеспечивать финансирование или способны найти его для ваших проектов

E. Нуждаюсь ли я в гарантиях сбережений?

Согласно Джеймсу Уолтцу (James Waltz), энергоконсультанту, наилучшей гарантией проекта является "правильное внедрение всего процесса и ведение энергоэффективной работы, имеющей смысл". Ожидаемые сбережения могут быть получены, если энергоаудит содержит реальные предположения, оцененные проекты доступны для вашего предприятия и оборудование правильно установлено и эксплуатируется. Более важно учесть опыт и знания лиц или фирм, осуществивших энергоаудит и внедрение, чем полагаться лишь на гарантии.

В гарантиях сбережений может и не быть нужды для проектов освещения или замены оборудования HVAC. Проекты Освещения обычно имеют уменьшение расхода энергии, так как единственной переменной в них является изменение часов работы. Вы можете также захотеть воздержаться от гарантий при замене оборудования, которое является старым или не подчиняется местным нормам. Поскольку покупка оборудование является следствием потребности, а не сбережений энергии, никакие гарантии ничего не добавляют к проекту. Гарантии могут быть необходимы лишь при верификации сбережений управления сложной HVAC, которые зависят от ее работы и графиков.

Гарантия часто помогает в создании чувства уверенности в том, что сбережения энергии способны компенсировать капитальные затраты.

F. Проведен ли у Вас уже энергоаудит двумя годами раньше?

Если Вы провели аудит и знаете то, какие проекты Вам нужны, следующими шагами будут гарантии финансирования и проведение внедрения. Вы можете внедрять проекты собственными силами, нанимать подрядчиков или обеспечивать услуги менеджера по строительству. Если Вы недавно провели аудит, но не знаете, что делать дальше (как проводить внедрение), было бы мудро нанять ЭСКО. Однако ЭСКО может сделать другой аудит, особенно, если он гарантирует внедрение проекта или сбережения. Стоимость нового аудита должна оплачиваться вашим предприятием.

G. Поддерживает ли Ваше управление решение заключить контракт с ЭСКО?

Общественные организации могут нанимать заранее не конкурентно выбранную ЭСКО, если это одобрено их управляющими органами. Многие организации, однако, предпочитают конкурентный выбор. Для выбора ЭСКО рассылается Запрос Квалификаций (Request for Qualifications (RFQ)). После выбора ЭСКО начинаются переговоры по контракту, особенно в случае необходимости гарантии сбережений. Конкурирующий процесс выбора в сумме может длиться до 12 месяцев.

Преимущества и недостатки работы с ЭСКО

Преимущества

  • Ответственность за обеспечение того, что проект будет внедрен согласно согласованным спецификациям
  • Возможность ускорения внедрения для того, чтобы Ваше предприятие могло скорее реализовать сбережения.
  • Знание того, какие проекты являются рентабельными и сберегающими энергию.
  • Возможность построения контракта так, чтобы сбережения покрывали затраты на капитальные улучшения и были вне баланса
  • Возможность обеспечения или предоставления финансирования проектов.
  • Полный учет сбережений затрат и проектных выгод.
  • Возможность гарантий работы оборудования и сбережений.

Недостатки

  • Разделение сбережений с ЭСКО.
  • Возможность проведения повторного энергоаудита, уже персоналом ЭСКО, даже если энергоаудит уже проведен Вами
  • Возможность того, что ЭСКО имеет опыт отдельной конкретной технологии или рекомендует только свое собственное оборудование. Это может компрометировать объективность технического анализа
  • Возможность принуждения заключения контракта на обслуживание. Одним из главных источников прибыли ЭСКО является обслуживание оборудования
  • Вероятность увеличения затрат на проект из-за необходимости в мониторинге и риск гарантирования сбережений

Преимущества и недостатки использования собственного персонала, а не ЭСКО

Преимущества

  • Все выгоды и все сбережения энергии проекта принадлежат Вашему предприятию.
  • Вы управляете внедрением проектом от начала до конца и определяете, какие услуги могут быть выполнены собственным персоналом, а какие покупаются по контракту

Недостатки

  • Вы тратите много времени и ресурсов на управление и надзор за внедрением проектом. Многие ответственные за решение могут задерживать его внедрение.
  • Если возникнут технические затруднения, у Вас может обнаружиться недостаток опыта для разрешения проблем. Опыт Вашего штата не может быть таким значимым, как в ЭСКО.

V. КАКИЕ ВОЗМОЖНЫЕ ПАКЕТЫ УСЛУГ?

Следующий перечень услуг предлагается большинством ЭСКО:

  • Энергоаудит
  • Управление внедрением
  • Технические расчеты
  • Установка оборудования
  • Приемка оборудования и верификация того, что оборудование работает согласно техническому проекту
  • Гарантии сбережений
  • Финансирование проектов
  • Эксплуатация и обслуживание оборудования

Большинство ЭСКО позволяет, чтобы Вы выбрали из этого перечня услуг. Некоторые могут настаивать на пакете услуг, особенно, если Вам необходимы гарантии выполнения. Если Ваша организация незнакома с проектами энергоэффективности и не знает о сбережениях энергии, Вы можете захотеть, чтобы ЭСКО выполняла весь набор услуг. Если же Вы знакомы с процессом и понимаете, что проекты энергоэффективности имеют немного риска, то в некоторых видах услуг ЭСКО нет нужды. Например, округ Аламеда (Alameda County) заключил контракт с ЭСКО на все услуги, кроме финансирования, для своих собственных улучшений. В следующих контрактах округ исключил обслуживание оборудования и гарантии выполнения и получил собственное финансирование. Поскольку округ Аламеда понял, что проекты энергоэффективности имеют немного риска, и сбережения всегда реализуемы, администрация округа сочла, что нет никакой необходимости покупать все услуги у ЭСКО.

Приведем три примера возможных пакетов услуг:

  • Режим 1: Полный Пакет Услуг

Пакет включает все услуги, перечисленные ранее в этой главе. Он является хорошим выбором для тех, кто: 1) испытывают недостаток в доступном и квалифицированном персонале для управления внедрением проекта и 2) нуждаются в гарантиях того, что сбережения компенсируют все затраты за оборудование.

Этот пакет является наиболее дорогим. Причем, 1/3 затрат проекта идет на финансирование и 2/3 затрат проекта идут на обслуживание оборудования и верификацию сбережений.

  • Режим 2: Не требуется финансирования & Не требуется обслуживание оборудования

Ваша организация гарантирует финансирование и обслуживание оборудования, в то время как ЭСКО обеспечивает остающиеся услуги, которые перечислены выше. Этот режим является хорошим выбором для тех, кто: 1)располагает финансированием проектов, 2) имеет доступный и квалифицированный (или обученный) персонал для обслуживания, но 3)нуждается в подстраховке того, что сбережения проекта покрывают затраты за оборудование.

Многие предпочитают этот режим, так как ЭСКО обеспечивает услуги, которые не предусмотрены в Вашей организации.

  • Режим 3: Не требуется финансирование & гарантии сбережений & обслуживание оборудования

ЭСКО обеспечивает проектную оценку, установку, управление внедрением, технический расчет и приемку оборудования. Эти функции подобны тем, которые выполняют инженерные фирмы или менеджер. Этот режим является хорошим выбором для имеющих финансирование и квалифицированный персонал. Организации, выбирающие этот режим, уверены, что сбережения энергии будут иметь место и не нуждаются в гарантиях сбережений. Акцент делается на качественный энергоаудит с надежными предположениями и рекомендациями, а не проектных гарантиях.

VI. КАК ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПРОЦЕСС ВЫБОРА?

Продолжение следует ....

 

Обсуждение

Алексей Еремин :: 5:53 10.06.2011 #

Прекрасный анализ! Надо признать глубину и высокое качество статьи. Существует острая необходимость в пересмотре существующей нормативной базы в отношении энергосервиса в бюджетной сфере.В бюджетной сфере практически нет специалистов, которые без чьей то помощи могут реализовать мероприятия по повышению энергоэффективности. Создавать для этого отдельные службы им никто не позволит.Для бюджетных организаций, острой проблемой на данном этапе, становиться получение объективных данных по результатам проведенных энергетических обследований. Ни одна, уважающая себя ЭСКО, не пойдет к Заказчику с энергосервисом, если самостоятельно не убедится в реальном потенциале энергосбережения. Спрашивается:-за чей счет? Если на данном этапе для этого выделены бюджетные средства, то нет ни какой гарантии, что эти средства будут освоены компитентными людьми, способными в полной мере оценить потенциал энергосбережения. Получается, что чем больше на рынке энергоаудита непрофессионалов, тем больший риск у потенциальных заказчиков энергосервиса не получить то, на что ориентирован 261-ФЗ.

 

Написать комментарий

 
SEDMAX

Опрос

Законодательное обеспечение повышения энергоэффективности





 

Все опросы Все опросы →

Опрос

Использование современных инструментов для организации энергосбережения





 

Все опросы Все опросы →