Организация работы по повышению энергоэффективности в России происходит, точнее должна происходить, в соответствии с Законом «Об энергосбережении ….» и разработанными соответствующими подзаконными актами. Нормативно-правовая база энергосбережения предназначена для массового понимания и использования. В то же время, в ходе организации самих работ возникает масса вопросов, на которые конечные исполнители не находят ответов и приходится изобретать свои способы решения проблем прямо на ходу не основываясь на рекомендациях и требованиях специального законодательства об энергосбережении. Этому немало примеров и об этом специалисты говорят с горечью.
Очевидно, имеются естественные ограничения, которые не позволяют просто скопировать зарубежное законодательство и перенести способы решения проблем, например, нашими западными коллегами. В нашей стране сохраняется экономика переходного периода, в которой сочетаются методы жесткого административного управления, которые традиционно не учитывают издержки, с рыночными отношениями одна из целей которых повышение конкурентоспособности за счет сокращения издержек. Отсюда и разные подходы к реализации проектов: или отчетность любой ценой, иногда тройной при закупках, или реальная экономия, которая часто не афишируется.
По инициативе наших украинских коллег планируется провести Форум в Крыму «Энергетический сервис в странах СНГ». При этом задача форума формулируется несколько шире, чем заявлено в его названии. Имеется намерение проанализировать возможности повышения эффективности использования таких инструментов повышения энергоэффективности, как энергоаудит, энергосервис, энергоменеджмент, финансирование проектов.
В самом Форуме смогут принять участие примерно 200 специалистов. В то же время, потребности общения по заявленным проблемам у гораздо более широкого круга специалистов, в чьи профессиональные обязанности входит планирование и реализация проектов повышения энергоэффективности. В связи с этим организаторами Форума принято решение о проведении заочной конференции с возможностью интерактивного общения на сайте «Портал-Энерго.ru». Конференция будет открыта в конце апреля и будет продолжаться до середины июня. В разделах конференции будут публиковаться тезисы докладов участников Форума для их возможного обсуждения. Участие в Форуме могут принимать посетители из любой страны. Единственное условие – язык общения русский.
Предлагаем Вашему вниманию проект плана проведения интернет-конференции и опрос по ключевым проблемам ее тематики. Убедительно просим заполнить анкету и задавать свои вопросы. Конечно, личного участия в таких мероприятиях ничто не заменит, но таким образом Вы сможете заочно участвовать в работе Форума. Ваши вопросы будут учитываться в программе Форума и в его дискуссиях. Все материалы интернет-конференции сохраняются на сайте и доступны для изучения. Участие в Форуме для посетителей бесплатное.
С вопросами о рекламе и размещениях коммерческой информации на интернет-конференции Вы можете обращаться по адресу info@portal-energo.ru
Модератор интернет-конференции Коваль Сергей Петрович. тел. 89109052089
Со всеми вопросами и предложениями о публикациях к модератору можно обращаться уже сейчас
Проект
План проведения интернет-конференции в рамках международного Форума «Энергетический сервис в страх СНГ»
Место проведения конференции:
Сайт «Портал-Энерго.ru».
Цели проведения конференции
Анализ состояния энергетического сервиса в России и странах СНГ. Подготовка тематической подборки аналитических материалов, нормативных документов, рекомендаций и оценок экспертов по проблематике оказания энергосервисных услуг в России и других странах СНГ.
Анализ состояния договорного и хозяйственного права стран СНГ для финансирования проектов из будущей экономии. Опыт Европы и США по развитию энергетического сервиса и переносимость отработанных решений и финансовых схем на площадки стран СНГ. Мониторинг готовности сторон к реализации энергосервисных контрактов и их финансированию на возвратной основе.
Подготовка стран СНГ к переходу на новые управленческие стандарты энергетического менеджмента для муниципалитетов, корпораций и предприятий. Соответствие организационных структур предприятий и организаций требованиям международного стандарта ISO 50001. Создание экспертных и сертификационных центров в странах СНГ. Создание консорциумов и партнёрств для реализации крупных национальных проектов.
Обобщение проблемных вопросов для их рассмотрения на Форуме и путей их решения.
Подготовка резюме по развитию энергосервиса для органов исполнительной и законодательной власти стран СНГ. По окончании конференции все материалы в свободном доступе на сайте «Портал-Энерго.ru»
Целевая аудитория
Органы исполнительной и законодательной власти федерального и регионального уровня, органы местного самоуправления, представители банковского сообщества, финансовые, кредитные, страховые, консалтинговые компании, коммунальные организации, энергосбытовые компании, энергоуадиторские, консалтинговые и энергосервисные компании, предприятия, производящие и внедряющие энергосберегающее оборудование, бюджетные организации, управляющие компании, высшие учебные и специальные учреждения.
Подготовка мероприятия
Информационная подготовка: размещение статей и материалов по проблематике организации деятельности по предоставлению услуг энергоменеджмента (ISO 50001), энергосервисных и энергоаудиторских услуг, подбор экспертов, подбор материалов для размещения на площадке конференции, организация финансирования проведения мероприятия, рассылка по регионам информации о проведении конференции, предварительный мониторинг организации исполнения законодательства об энергосбережении в сферах энергоаудита, энергосервиса, энергоменеджмента, организации финансирования проектов повышения энергоэффективности.
Публикация информационного сборника "ЭСКО в странах СНГ и мира" и сборника "Финансирование проектов".
Форма проведения конференции
Текстовый диалог с возможностью накопления информации, документирования и архивирования материалов. Проведение конференции для посетителей бесплатно. Доступ на конференцию свободный. Участие коммерчески заинтересованных организаций с представлением рекламной информации – по отдельному соглашению с сайтом.
Порядок проведения
Первый этап.
Размещение аналитических материалов, статей, обзоров, нормативно-правовых материалов и проектов НПА по проблематике конференции. Проведение опросов по тематике конференции. Ознакомление участников мероприятия с представленными материалами и формулирование вопросов к экспертам.
Второй этап.
Работа экспертов на конференции. Ответы на вопросы участников конференции. Накопление материалов по проблемным вопросам. Размещение интервью экспертов и VIP участников на сайте в связи с проведением мероприятия. Проведение текущих опросов по проблематике конференции.
Третий этап
Подведение итогов мероприятия и предложений по ее результатам. Возможно продолжение обсуждения для разрешения вопросов, вызвавших затруднения при ответах и представление рекомендаций и прогнозов экспертов по проблемным вопросам на проводимом в Крыму Форуме.
Состав тем для обсуждения на конференции
• Энергетический сервис. Новый бизнес на рынках энергоэффективности стран СНГ. Правовые и организационные основы энергетического сервиса в бюджетной и жилой сфере, коммунальных хозяйствах, в энергетике и промышленности. Переносимость зарубежного опыта для стран СНГ. Примеры и проблемы. Формирование международной экспертной группы.
• Энергетический аудит. Переход к инвестиционному энергоаудиту. Сравнение целей, методов и принципов энергопаспортизации с классическими видами энергетического аудита. Анализ результатов массовой энергопаспортизации в Украине за период 1998 - 2008 гг. Опыт энергетического аудита в бюджетной и жилой сфере, коммунальных хозяйствах, в энергетике и промышленности. Переносимость зарубежного опыта для стран СНГ. Примеры и проблемы. Формирование международной экспертной группы.
• Энергетический менеджмент. Переход к международному стандарту ISO 50001 - цели и задачи. Создание принципов добровольной сертификации для муниципалитетов, организаций и предприятий. Энергетический менеджмент в бюджетной и жилой сфере, коммунальных хозяйствах, в энергетике и промышленности - проблемы перехода, опыт пилотных проектов. Сравнение действующих стандартов энергетического менеджмента с международным стандартом ISO 50001. Создание международных экспертных групп, организация сертификации и сертификационных центров. Формирование новой энергетической политики в бюджетной и жилой сфере, коммунальных хозяйствах, в энергетике и промышленности стран СНГ.
• Финансирование проектов энергоэффективности. Переход на схемы финансирования проектов энергоэффективной модернизации из будущей экономии в бюджетной и жилой сфере, коммунальных хозяйствах, в энергетике и промышленности. Перфоманс - контрактинг и энергосервисный контракт - формы, стандарты, типовые решения. Мониторинг фактической экономии и международный протокол IPMVP. Схемы партнёрства ЭСКО и банков при реализации крупных национальных проектов энергоэффективной модернизации.
Рекомендации по рассмотрению в составе каждой из поставленных проблем:
1. Нормативно-правовое регулирование;
2. Государственная и муниципальная поддержка и роль органов власти
3. Муниципальное и региональное планирование повышения энергоэффективности
4. Экспертные заключения при планировании мероприятий
5. Выбор компаний по реализации мероприятий
6. Типизация проектов
7. Расчет затрат, экономического эффекта и окупаемости
8. Организация финансировании и привлечение инвестиций;
9. Обеспечение гарантий и управления рисками;
10. Преемственность обязательств;
11. Воспроизводимость результатов после проведенных мероприятий
12. Арбитраж отношений сторон при возникновении противоречий и защита прав потребителей
13. Зарубежный опыт
Организаторы интернет - конференции:
Государственная Дума России. Рабочая группа по вопросам энергетики при председателе Комитета ГД по энергетике;
Общественная Палата России. Рабочая группа по энергоэффективности;
Украина - ЭСКО "Экологические Системы", журнал ЭСКО (Украина);
ассоциация МАТЭК (Украина)
Журнал ЭНЕРГОАУДИТ (Россия),
сайт «ПОРТАЛ-ЭНЕРГО.ru» (Россия),
компания ФИНЭКС (Россия),
НП ЭНЕРГОЭФФЕКТ (Россия)
Ассоциация организаций в области энергетики (Россия);
НИЦ Муниципальной экономики (Россия);
Фонд «Институт экономики города» (Россия)
Операторы проведения мероприятий:
on-line раздел
сайт «Портал-Энерго.ru» ,
off-line раздел
ЭСКО "Экологические Системы" Украина, Рабочая группа законодательных инициатив при Председателе Комитета ГД по энергетике Россия, Рабочая группа по энергообеспечению, энергосбережению и повышению энергоэффективности Общественной Палаты России.
Планируемые результаты проведения конференции
Первый этап
Размещение тематической подборки материалов по проблематике Форума, подведение итогов опроса по актуальности обсуждаемых проблем и постановка вопросов в тематических разделах для ответов экспертов.
Второй этап
Дополнение раздела тематических материалов, ответы экспертов на поступившие вопросы, выделение вопросов принципиального характера для обсуждения на Форуме, продолжение опросов и анкетирования участников конференции.
Третий этап
Подготовка отчета о проведенной конференции и Форуме в Общественной Палате России, Комитете ГД по энергетике, формулирование рекомендаций по результатам проведения мероприятий для их представления в заинтересованные органы исполнительной и законодательной власти стран-участниц СНГ.
Автор: Коваль Сергей Петрович