Планирование развития муниципальной энергетики в г. Запорожье

В 2012 году городской совет Запорожья принял важное решение - изменить энергетическую политику города, начать разработку и внедрение Муниципального энергетического плана на период до 2025 года. Этот План рассчитан на полное термальное и архитектурное обновление городских общественных и жилых зданий, на обновление систем энергоснабжения города, на снижение постоянно растущейнагрузки на бюджеты жителей и муниципальный бюджет Запорожья.

Этот шаг не был случайным - мы пристально изучали практики развития европейских городов. За 2 последних года наш город посетило много европейских специалистов, дипломатов и банкиров из Великобритании, Германии, Швеции и других стран ЕС. Мы внимательно изучали международный опыт модернизации жилых и общественных зданий, современной коммунальной энергетики, опыт управления городским хозяйством. Большую поддержку на этом пути нам оказывал и оказывает давний партнер города - Европейский банк реконструкции и развития.

Европейский Союз в 2002 году приступил к масштабной и долгосрочной модернизации своих городов и зданий. Основным вектором развития стала зеленая энергетика и энергоэффективность для стран и городов в новом энергетическом плане Европы. Этот план получил название - План 20-20-20. Впервые в современной истории, сохраняя темпы развития, ЕС поставил целью к 2020 году не увеличить, а снизить суммарное потребление энергии городами на 20 %, снизить выбросы парниковых газов на 20% и заменить ископаемое топливо возобновляемыми источниками и возобновляемой энергией на 20%. Основными инструментами этого великого плана стало энергетическое, климатическое и экологическое планирование. Города Европы создали международное движение в составе более 4067 городов, с целью взаимопомощи в реализации этого плана. Это движение получило название Соглашения мэров.

Запорожье в 2013 году присоединяется к Соглашению мэров, наш Муниципальный энергетический план станет частью общеевропейского Плана 20-20-20. Мы планируем в результате реализации 15-летней программы термомодернизировать наши жилые и общественные здания - это позволит снизить потребность в тепловой энергии в 3-4 раза от существующих уровней потребления и снизить платежи за энергоресурсы при повышении комфорта жизни в домах и в городе. Что важно - все утепленные здания будут архитектурно обновлены, а их срок эксплуатации будет продлен на 50 лет.

Суммарные платежи промышленности и населения города за электрическую энергию и газ в 2012 году достигли миллиарда долларов США и будут расти. Платежи населения города за тепло, горячую воду, газ и электроэнергию с 267 миллионов гривен в 2005 году повысились до 894 миллионов гривен в 2012 году. Дополнительно, только по разнице цен на природный газ государственный бюджет дотирует население города более чем на 877 миллион гривен ежегодно. Остановить эту растущую финансовую нагрузку на город является общей целью Муниципального энергетического плана.

Рост цен на энергоресурсы резко увеличило расходы городского бюджета на энергообеспечение школ, детских садов и больниц - с 32 миллионов гривен в 2000 году до 280 миллионов гривен в 2012 году. Дальнейший рост стоимости природного газа и тепловой энергии уже ставит под угрозу заработную плату для учителей и врачей, для всех работников бюджетной сферы. В Муниципальном энергетическом плане поставлена цель - к 2022 году полностью перевести теплоснабжение более 500 общественных зданий с природного газа на местные источники топлива и энергии.

Вторая большая цель Муниципального энергетического плана - путем термомодернизации в 4-5 раз, снизить потребность в природном газе для отопления жилых зданий города, с частичным его замещением местными источниками топлива и энергии. Достижение этой цели потребует 20 лет и много денег, которые мы сейчас платим за постоянно дорожающие газ и электроэнергию.

Третья большая цель Муниципального энергетического плана Запорожья - путем отказа от природного газа и перехода на возобновляемые и местные источники топлива и энергии снизить в 3-4 раза стоимость горячей воды для населения и бюджетной сферы города.

Есть еще одна цель Муниципального энергетического плана - привлечь к его выполнению местный бизнес. Термомодернизация более чем 3000 жилых и общественных зданий, а также модернизация муниципальных энергетических систем дадут новые рабочие места на следующие 20 лет. Деньги, которые мы ежегодно платим за свое энергопотребление, сейчас пополняют бюджеты энергетических компаний далеко за пределами Украины. Будет неплохо, если большую долю этих денег мы навсегда переключим во внутренний оборот города, в свою модернизацию.

Основу Муниципального энергетического плана Запорожья на период до 2025 года создают 9 инвестиционных проектов, которые представлены на страницах этого буклета. Это первые системные проекты, созданные по 4 проектным направлениям:

Термомодернизация общественных и жилых зданий Запорожья

• Инвестиционный проект «Термомодернизация 374 общественных зданий»
• Инвестиционный проект «Термомодернизация 2500 жилых многоэтажных зданий»
• Инвестиционный проект «Модернизация тепловых вводов 1336 жилых зданий на базе индивидуальных тепловых пунктов»

Замещение природного газа местным топливом и энергией в системе горячего водоснабжения Запорожья

• Инвестиционный проект «Перевод горячего водоснабжения (ГВС) Коммунарского района на сбросное тепло от центральных очистных сооружений (ЦОС -1)»
• Инвестиционный проект «Перевод ГВС Шевченковского района на гранулированное биотопливо»
• Инвестиционный проект «Замещение природного газа в системах горячего водоснабжения многоэтажных жилых зданий за счет использования потенциала сбросного тепла вентиляционных систем и солнечной энергии»

Возобновляемая энергетика в жилищно-коммунальном хозяйстве Запорожья

• Инвестиционный проект «Модернизация системы уличного освещения Запорожья на базе светодиодных светильников и солнечных станций на крышах зданий»
• Инвестиционный проект «Перевод отопления общественных зданий на гранулированное топливо, тепловые насосы и гелиоколлекторы»

Снижение потребления электроэнергии в коммунальных предприятиях Запорожья

• Инвестиционный проект «Снижение потребления электроэнергии в коммунальном предприятии «Водоканал»

Муниципальный энергетический план включает 3 этапа:

• 1-й этап (2014 г.) - реализация пилотных проектов, переход к модели управления на базе коммунального холдинга (Германия), увеличение инвестиционной привлекательности ЖКХ Запорожья, привлечение внебюджетного финансирования, финансовых и технических партнеров.
• 2-й этап (2014-2016 гг.) - запуск первых инвестиционных проектов и программ термомодернизации 20 жилых многоэтажных зданий, 23 общественных зданий, проектов замещения природного газа в секторах горячего водоснабжения, переработки отходов с привлечением внебюджетного финансирования. Формирование местного бизнеса модернизации ЖКХ на основе государственно - частного партнерства. Создание единого оператора модернизации ЖКХ Запорожья.
• 3-й этап (2017-2025 гг.) - реализация проектов и программ термомодернизации 2500 жилых многоэтажных зданий, 374 общественных учреждений, проектов в секторах энергообеспечения, уличного освещения, переработки отходов.

От сайта "Портал-Энерго". Статья заимствована из предисловия к муниципальному энергетическому плану. Более подробно с разделами муниципального энергетического плана г. Запорожье можно ознакомиться в приложении к данной статье.