США лечат нефтезависимость энергоэффективностью

Экономика США в 2,5 раза более энергоэффективна, чем экономика России. По мнению некоторых экспертов на производство промышленной продукции в Америке тратится в 9 раз меньше энергии, чем в России. Достижения американцев в энергоэффективности - результат многолетних усилий по организации энергосбережения. В основном эти усилия были направлены не на принуждение, а на заинтересованность. Впечатляющие результаты уже достигнуты. Но Правительство США заявляет о новых программах повышения энергоэффективности. Министерством энергетики США представлена информация, которая публично определяет цели и средства обеспечения повышения энергоэффективности национальной экономики.

Основные направления повышения энергоэффективности

Заявлены главные цели:

• снизить зависимость США от иностранной нефти;
• разработать и внедрить энергосберегающие технологии для зданий, домов, на транспорте, в энергетике, в пропышленности.

Для обеспечения реализации этих целей в рамках Министерства Энергетики США создано Управление по обеспечению энергоэффективности и возобновляемым источникам энергии. Перед этим Управлением поставлены следующие основные задачи:

• укрепление энергетической безопасности США;
• положительное воздействие на качество окружающей среды;
• обеспечение экономической жизнеспособности государственно-частных партнерств, деятельность которых направлена на:
  • повышение эффективности и производительности труда;
  • внедрение экологически чистых, надежных и доступных энергетических технологий;
  • внедрение в повседневную жизнь альтернативных источников энергии, обеспечивающих более высокое качество жизни.

Для обеспечения деятельности Управления в бюджете США предусмотрены внушительные средства, направляемые на создание заинтересованности в применении энергоэффективного оборудования и технологий. В 2009 году на эти цели из бюджета было израсходованио 2.2 миллиарда долларов.

Основные направления использования средств:

• инвестиции в разработки повышения энергоэффективности с высокими рисками внедрения;
• содействие внедрению экологически чистых энергетических технологий и практик;
• содействие выпуску энергоэффективной теники и оборудования с малым загрязнением окружающей среды;
• снижение стоимости строительства энергоэффективных домов;
• оказание помощи малоимущим в снижении затрат на энергопотребление;
• поддержание надежности энерготранспортных коммуникаций.

В США государством используются два основных способа стимулирования повышения энергоэффективности: материальная заинтересованность и широкое информирование о возможностях энергосбережения.

Общие принципы реализации государственной политики в сфере повышения энергоэффективности:

• Цели повышения энергоэффективности должны быть подробно отражены в направлениях деятельности;
• Деятельность в избранных государством направлениях должна быть выгодной населению и бизнесу за счет преференций государства;
• Государство должно обеспечить подробное информирование населения и бизнеса о целях и приоритетах повышения энергоэффективности, а так же об условиях получения поддержки государства при деятельности в приоритетных направлениях.

Экономическое стимулирование

Налоговые льготы.

Применяются:

• при налогообложении транспортных средств с гибридными двигателями, электрическими двигателями, автомобилях, использующих в качестве топлива газ и водород, автомобили на топливных элементах, автомобили с двигателями, работающими на обедненной смеси;
• при налогообложении тихоходных транспортных средств.

Налоговые кредиты для бизнеса

Предоставляются в размере от 10% до 30% от суммы затрат налогоплательщикам:

• Внедряющим средства альтернативной энергетики. Распространяется на: средства солнечной энергетики, микротурбины, малые ВЭС, ТЭЦ с КПД выше 60%, применение топливных элементов, геотермальных источников;
• Приобретающим бытовую технику, отвечающую требованиям стандарта энергоэффективности Energy Star 2007;
• Построившим жилые дома, если их энергоэффективность на 30-50% выше требований стандарта энергоэффективности;
• На использование энергии от альтернативных источников (ветра, свалочного газа, бытовых отходов, геотермальной энергии, микроГЭС, приливных и волновых ГЭС).

Личные налоговые кредиты

Проведение работ по повышению энергоэффективности домов до 30% от суммы понесенных затрат. Применяются при применении:

• теплоизоляции;
• энергоэффективных окон и дверей;
• тепоизолирующих крыш;
• тепловых насосов;
• эффективных водонагревателей;
• централизованного кондиционирования и вентиляции;
• газа;
• теплогенераторов на биомассе;
• средств гелиоэнергетики;
• топливных элементов;
• малых ветроэлектростанций;
• геотермальных тепловых насосов.

Налоговые вычеты

Определяются в сумме вычета на квадратный метр строения отдельно на применение различных способов повышения энергоэффективности:

• утепление;
• кондиционирование;
• освещение и т.д.

Основанием для вычета служит наличие решения в проектной документации, исключение из налогоблагаемой базы скидок с тарифов, получаемых при использовании энергии от альтернативных источников и с подтвержденного объема полученной экономии.

Выпуск безналоговых ценных бумаг

Исполнителю проекта выдается государственная ценная бумага с фиксированной суммой, равной стоимости проекта. Ценная бумага предъявляется исполнителем проекта при оплате выполненных работ. Исполнитель проекта отдельно производит беспроцентное погашение государству стоимости ценной бумаги. Безналоговые ценные бумаги предоставляются на конкурсной основе.

Льготные кредиты

По ряду федеральных программ предусмотрены програмы погашения части ставки по кредиту, привлекаемому для реализации проекта.

Ускоренная аммортизация

По перечню средств альтернативной энергетики:

• различные средства солнечной энергетики;
• топливные элементы;
• микротурбины;
• геотермальная энергетика;
• тепловые насосы;
• ветровые установки малого давления;
• когенераторы;
• биогазовые установки;
• совместные применения нескольких источников при генерации энергии.

Гранты на научные исследования

• солнечная энергетика;
• подготовка кадров для разработки и эксплуатации гелиосистем;
• работы по маркированию энергоэффективной продукции;
• деятельность, связанная с разработкой и внедрением светодиодных и органических твердотельных источников света;
• поддержка потенциально полезных научных исследований, отбираемых на конкурсной основе, в том числе "инкубаторы" энергии;
• выплаты части инвестиций по перечню направлений альтернативной энергетики.

Стимулирование производства "чистой" энергии

Компенсации стоимости выработанного киловатт-часа энергии от использования:

• солнечной энергии;
• свалочного газа;
• ветра;
• биомассы;
• геотермальных источников;
• анаэробного сбраживания;
• приливной энергии и энергии волн;
• тепла океана.

Информирование о возможностях энергосбережения

В США действуют федеральные программы по пропаганде энергосбережения и способов повышения энергоэффективности. На сайтах органов государственой власти и фондов энергоэффективности бесплатно представлена информация в виде, доступном для населения, а так же библиотеки нормативных актов, задействованных в реализации государственных программ энергосбережения и повышения энергоэффективности.

Автор: Коваль Сергей Петрович