Законодательство

В соответствии с действующим законодательством о разделении предметов ведения между федеральными и региональными органами власти, а так же между региональными органами власти и органами местного самоуправления, был определен состав показателей, по которым определяется эффективность деятельности регионов и муниципалитетов. В связи с принятием Закона «Об энергосбережении …» и выделении энергоэффективности в приоритетную сферу деятельности, потребовалось уточнить перечень показателей, за которые главы органов исполнительной власти несут полную ответственность. Это и сделал Президент своим указом.

Приказ Минэнерго вносит ясность в начальный этап обучения энергоаудиторов в связи с введением саморегулирования и в связи с расширением сферы энергоаудита. Ответственность за организацию обучения энергоаудиторов возложена на Департамент государственной энергетической политики и энергоэффективности Минэнерго. Очевидно, изложенными требованиями к уровню профессиональной подготовки энергоаудиторов, Минэнерго будет руководствоваться при рассмотрении заявок на регистрацию СРО энергоаудиторов.

Разработчики энергетического паспорта учли требования Закона РФ "Об энергосбережении ...". Поэтому сведения энергопаспорта основаны на данных объективного приборного энергоаудита и отражают результаты деятельности по организации повышения энергоэффективности в организациях, для которых энергоаудит обязателен.

Министерство энергетики РФ обнародовало проект Правил направления энергопаспорта, составленного по результатам обязательного энергоаудита в Минэнерго. В соответстствии со ст. 17. Закона РФ "Об энергосбережении ...", обязанностью СРО энергоаудиторов является ежеквартальное представление копий энегопаспортов в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти. В Законе конкретно не определен орган по приему от СРО копий энергопаспортов. В качестве такого органа, для получения информации о результатах обязательных энергетических обследований, определено Минэнерго РФ.

Министерство экономического развития РФ представило рекомендации по формированию региональных и муниципальных программ энергосбережения.Рекомендации изложены в приказе МЭР № 61 от 17.02.2010. Документ не обязателен к исполнению. Но его положения могут быть использованы для составления региональных и местных программ энергосбережения. Комплексность проведения мероприятий может быть основанием для предоставления федеральных и региональных субсидий для реализации программ энергосбережения.

Министерство регионального развития подготовило поправки в Градостроительный Кодекс РФ. Суть поправок в том, что действующая в настоящее время Государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий становится не единственно возможным способом экспертного заключения. Наряду с Госэкспертизой полноправной становится негосударственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий. Результаты этой экспертизы все инстанции и органы обязаны принимать так же как заключения государственной экспертизы.

Проект нового постановления Правительства, подготовленный Минпромторгом, обязывает всех, у кого имеются в эксплуатации энергосберегающие лампы, сдавать эти лампы в неповрежденном виде в специализированные организации. При этом потребители ламп обязаны накапливать такие лампы отдельно от бытового мусора.

Законом предусмотрена обязанность энергоснабжающей организации предлагать коллективному и индивидуальному потребителю установку приборов учета. Если до 1 января 2012 года в ответ на эти предложения потребитель не установит счетчик, то энергоснабжающая организация вправе принудительно его установить, и взыскать с потребителя все расходы по установке, плюс судебные издержки.

Постановлением Правительства РФ №67 от 20.02.2010 распределены полномочия министерств и ведомств в энергосбережении. Постановлением указано на то, что деятельность по организации энергосбережения будет осуществляться без изменения штатной численности. Постановление вносит изменения в положения о министерствах и ведомствах. Далее кратко изложена схема ответственности.

В статье приведены основные мероприятия программы "Энергоэффективный квартал", которые рекомендует Минэкономразвития. По мнению министерства, проведение комплексных мероприятий по повышению энергоэффективности целесообразно на уровне жилого квартала. В качестве образца, для планирования работ выбран тюменский проект ТЗ на проведение работ по энергосбережению и повышению энергоэффективности "Энергоэффективный квартал".